Партии

Богатство страны на благо народа!

Оглавление

Обращение к избирателям

Уважаемые граждане Казахстана!

Наша страна вступает в новую историческую эпоху. Ее основа – Новая Конституция, которая переосмысливает саму архитектуру государства: меняется система управления, усиливается роль представительных институтов, продолжаются масштабные политические и экономические реформы.

Вместе с переходом к новому политическому устройству страна должна ответить на не менее масштабные вызовы времени. Нам предстоит колоссальная работа по развитию традиционной, возобновляемой и атомной энергетики, модернизации ЖКХ, обеспечению водной безопасности, повышению качества образования и здравоохранения и созданию новых центров экономического роста.

Главным дефицитом новой эпохи становятся не ресурсы и не капитал. Главным дефицитом становятся люди, их компетентность и сплоченность вокруг общих целей, способность принимать правильные решения, брать на себя ответственность и доводить начатое до конца.

Народная партия Казахстана предлагает обществу честный договор: труд должен давать доход, семья должна получать защиту, регион должен иметь шанс на развитие, а государство должно отвечать за качество решений.

Он будет базироваться на идее современного казахстанского социализма.

Наш социализм – не поощрение социального иждивенчества, а справедливые правила, при которых честный труд защищен, а национальные ресурсы – служат большинству.

Новые геополитические и экономические условия требуют решительных действий. Казахстану необходим качественный рывок, полная перезагрузка системы государственного управления и экономики на основе принципов социальной справедливости.

Нам нужно активно продолжать строительство Справедливого Казахстана, где каждый человек чувствует себя защищённым, востребованным и уверенным в будущем.

Все реформы должны измеряться одним главным критерием – ростом благосостояния граждан.

Для нас социальная справедливость начинается с простых проверяемых вопросов:

Хватает ли человеку зарплаты после месяца работы?

Может ли семья оплатить жилье, еду, лекарства?

Есть ли в этом селе или микрорайоне города школа, больница, вода, транспорт и безопасная улица?

Может ли молодой человек из села получить работу без протекции?

Может ли пожилой человек жить спокойно, а человек с инвалидностью – учиться и работать без ежедневной борьбы с барьерами?

Глава государства Касым-Жомарт Токаев в Послании 2024 года сформулировал задачу так: «Экономический рост должен сопровождаться снижением социального неравенства и усилением среднего класса».

Наша программа предлагает конкретные решения для достижения этой цели: повышение доходов граждан, улучшение качества медицины и образования, обеспечение безопасности, развитие инфраструктуры.

Адам Смит писал, что общество не может быть благополучным, если большая часть его граждан бедна и несчастна. Франклин Рузвельт говорил, что мерой прогресса служит не то, прибавляем ли мы достаток тем, у кого уже много, а то, даем ли достаточно тем, у кого слишком мало.

Для Казахстана эти мысли звучат современно: рост страны должен быть виден в жизни большинства граждан, а не только в макроэкономических отчетах.

В своей программе мы предлагаем именно те меры, которые могут сделать жизнь людей лучше, и мы знаем, как это сделать.

Пусть многое тут кажется приземленным, но это конкретные шаги для улучшения жизни граждан.

Что мы сделали в Парламенте?

Прежде чем говорить о том, с какой программой мы идем на выборы в Құрылтай, надо честно отчитаться перед избирателями, что наша партия сделала в Мажилисе.

Начиная с 2023 года фракция Народной партии Казахстана смогла сделать в стенах Парламента следующее:

Инициировать 7 законов, 2 из которых уже подписаны

Президентом, а 3 находятся на экспертизе.

В сотрудничестве с фракциями других партий разработать в общей сложности 30 законопроектов.

Направить 155 депутатских запросов.

Разработать 3 217 поправок в законопроекты.

Провести 38 круглых столов и 16 экспертных встреч.

Впервые фракция НПК, будучи парламентской оппозицией, организовала Правительственный час на тему: «Проблемы и перспективы развития института частных судебных исполнителей в Казахстане».

За период VIII созыва, депутаты фракции Народной партии Казахстана посетили все регионы страны, провели около 700 встреч, в которых приняли участие свыше 15 тысяч человек.

Если вы окажите нам больше доверия, то наша фракция в Құрылтае станет сильнее, и мы сможем сделать еще много полезного для граждан нашей страны.

Наша цель

Политика должна отвечать на главный вопрос: какую страну мы хотим построить? Наша общая цель – сильный, справедливый и конкурентоспособный Казахстан.

Народная партия считает, что развитие страны должно строиться вокруг шести ключевых задач.

Первое – укрепление общественного единства, межэтнического согласия, обеспечение мира и стабильности.

Второе – формирование государства доверия, которое действует предсказуемо и выполняет свои обязательства перед обществом.

Третье – построение справедливой правовой системы, обеспечивающей равенство всех перед законом.

Четвертое – развитие человеческого капитала через образование, здравоохранение, культуру и спорт.

Пятое – создание экономики возможностей, способной обеспечить устойчивый рост благосостояния граждан.

Шестое – формирование экономики будущего: экономики знаний, технологий и искусственного интеллекта.

Народная партия убеждена: новая эпоха требует новых компетенций. Нашей стране нужны специалисты, способные управлять сложными проектами, развивать современную экономику, внедрять современные технологии и добиваться качественных результатов.

Именно поэтому Народная партия становится площадкой для объединения предпринимателей, инженеров, врачей, педагогов, ученых, представителей регионов, специалистов цифровой экономики и общественных лидеров.

Мы убеждены, что компетентность станет главным условием успеха Казахстана в XXI веке.

Наши ценности

Любая политическая программа начинается с ценностей. Именно ценности определяют решения государства и направление развития общества. Народная партия строит свою программу на пяти принципах.

Справедливость

Созидание

Компетентность

Единство

Открытость миру

Именно баланс этих принципов способен обеспечить устойчивое развитие страны в эпоху больших перемен.

1. Справедливый труд – достойная оплата

Народная партия Казахстана предлагает пересмотреть подход к минимальной оплате труда. Она должна быть связана с медианной зарплатой, прожиточным минимумом и реальной стоимостью жизни. \

Международная организация труда связывает достойный труд со справедливым доходом, безопасностью на рабочем месте, а также социальной защитой работника и его семьи. Для Казахстана это должно стать нормой трудовой политики.

Мы предлагаем:

приравнять минимальную заработную плату (МЗП) к реальному прожиточному минимуму;

регулярно пересматривать МЗП по стандартам Международной организации труда, с привязкой к инфляции;

проводить ежегодную оценку работающей бедности по регионам и отраслям;

ввести публичную отчетность по низкооплачиваемым рабочим местам в крупных компаниях и квазигоссекторе;

избрать главным критерием для бизнеса, при получении доступа к государственной поддержке и государственным закупкам, выполнение условий по официальной занятости работников, обеспечению им полной социальной защиты, соблюдению базовой безопасности и достойной оплаты труда;

ввести механизмы поддержки малообеспеченных работающих семей: адресные налоговые льготы, субсидии и доступные программы переобучения;

внедрить регулярную отчетность государства о выполнении международных конвенций, касающихся труда и его оплаты;

усилить контроль за оплатой сверхурочной работы, ночных смен и вредных условий труда.

2. Защитим человека труда

Народная партия Казахстана считает, что защита труда должна стать ежедневной работой государства. Работник не может один на один спорить с работодателем. Его должны защищать закон, профсоюз, трудовая инспекция и суд.

2025 год был объявлен Президентом Годом рабочих профессий. Это решение направлено на реальное повышение уважения к труду через достойную заработную плату, безопасность, обучение и карьерный рост.

Мы предлагаем:

усилить роль трудовых инспекций в регионах;

ввести запрет на «заёмный» труд – работу через посредников, организованную так, чтобы не оплачивать социальный пакет и занижать зарплату;

обязать крупные предприятия раскрывать данные по производственному травматизму;

усилить программы по переобучению безработных и внедрять в них дефицитные специальности;

усилить контроль за правами работников при приватизации компаний – социальные гарантии, защита занятости на переходный период и финансирование переобучения станут обязательным условием для бизнеса;

усилить борьбу с теневой занятостью и «зарплатами в конвертах»;

поощрять страхование труда на производстве от травм и несчастных случаев;

произвести легализацию «цифровых профсоюзов» для работников онлайн-платформ – таксистов, курьеров и фрилансеров;

переориентировать государство на создание устойчивых рабочих мест, вместо временной статистической занятости;

разработать программу «Серебряные университеты», чтобы люди предпенсионного и пенсионного возраста имели возможность получить переподготовку и начать «вторую карьеру»;

расширить обязанности интернет-платформ по легализации доходов и пенсионных отчислений для их работников;

поддерживать независимые профсоюзы и коллективные договоры.

3. Женщины меняют Казахстан к лучшему

Народная партия Казахстана предлагает политику равных возможностей для женщин в труде, семье, бизнесе и управлении. Экономическая самостоятельность женщины укрепляет семью. Государство должно снижать барьеры, которые мешают женщине работать, учиться, открывать бизнес и участвовать в принятии решений.

Мы предлагаем:

равную оплату за равный труд;

доступные детские сады рядом с домом и работой;

поддержку женского предпринимательства;

переобучение женщин новым профессиям;

участие женщин в маслихатах, общественных советах и других органах управления – увеличение их квот отдельно от молодежи и людей с особыми потребностями.

4. Пожилой человек должен жить достойно

Народная партия Казахстана предлагает программу достойной старости. Пожилой человек не должен оставаться один на один с болезнью, бедностью, мошенниками и цифровыми барьерами.

Мы предлагаем:

расширение инструментов для пенсионных фондов в целях повышения их прибыльности;

индексацию пенсий с учетом реальной инфляции;

обеспечение доступности лекарств и профилактической медицины;

создание дневных центров, где пожилые люди могут проводить время получать уход в течение дня;

усилить защиту пожилых людей от мошенничества;

оказание помощи пожилым людям при получении цифровых услуг;

занятость для тех, кто хочет продолжать работать;

досрочный выход на пенсию по состоянию здоровья по упрощенной схеме, без прохождения сложных и изнурительных бюрократических процедур;

разработку специальной программы пенсионных накоплений для самозанятых;

повышение зарплат социальным помощникам;

увеличение числа клубов активного долголетия.

Мы разные, но равные

Народная партия Казахстана предлагает развивать инклюзию через доступную среду, образование и занятость. Человек с инвалидностью должен иметь возможность учиться, работать и участвовать в жизни общества без зависимости от случайной помощи.

Мы предлагаем:

ввести обязательный скрининг для матери и ребенка, направленный на раннюю диагностику и выявление тяжелых заболеваний, влекущих инвалидность, с последующей бесплатной реабилитацией;

создать сеть государственных центров раннего вмешательства в каждом районном центре для выявления особенностей развития на первых месяцах жизни и оказания дефектологической помощи ребенку и психологической поддержки родителям;

в рамках принятого Правительством государственного стандарта сформировать институт профессиональных тьюторов в разных сферах жизни: образовании, спорте и т.д.

обеспечить каждого особенного ребенка в общеобразовательных школах квалифицированным сопровождающим (тьютором) за счет государственного бюджета;

создать и обеспечить государственным финансированием кабинеты поддержки инклюзии (КПИ);

предоставить родителям и опекунам ребенка с особыми потребностями статус социального работника и/или индивидуального помощника с выплатой полноценной заработной платы, социальными отчислениями (ЕНПФ, ОСМС и пр.) и зачетом этой деятельности в трудовой стаж;

разработать государственные программы психологической помощи и санаторно-курортного лечения, направленные на поддержку родителей и опекунов детей с инвалидностью, чтобы предотвратить их эмоциональное и физическое выгорание;

пересмотреть в сторону увеличения размер государственного социального пособия по инвалидности и уходу за ребенком с особыми потребностями, с учетом расходов на медикаменты, специальное питание, лечение, реабилитацию и прочее;

присваивать пожизненный бессрочный статус для лиц с инвалидностью, имеющих тяжелые неизлечимые заболевания, без регулярных унизительных бюрократических процедур

переосвидетельствования по их подтверждению;

ввести жесткие правила и стандарты при строительстве дошкольных, школьных, средних и высших учреждений образования, оговаривающие обязательную адаптацию условий для потребностей учащихся с инвалидностью, (лифты, пандусы, тактильные дорожки, специализированные санузлы и пр.) и без соблюдения этих норм здания в эксплуатацию не принимать;

ввести серьезные штрафные санкции для коммерческих и государственных объектов за отсутствие доступности для граждан с инвалидностью, вплоть до отзыва лицензии и/или приостановки работы объекта;

адаптировать общественный транспорт, в том числе и железнодорожный, для нужд лиц с инвалидностью, в том числе и для маломобильных граждан.

сформировать доступные, оперативные службы инватакси в каждом относительно крупном населенном пункте республики;

реформировать систему квотирования рабочих мест на предприятиях;

ввести кратное увеличение штрафов для работодателей, которые игнорируют установленные квоты по трудоустройству лиц с инвалидностью;

ввести систему налоговых льгот и субсидий для работодателей, создающих реальные, оборудованные и адаптированные рабочие места для сотрудников с инвалидностью;

создавать программы по кредитованию и/или выдаче грантов на создание бизнеса для людей с инвалидностью, родителей детей с инвалидностью и работодателей, формирующих штат из сотрудников с инвалидностью.

создавать в крупных городах специализированные бизнесинкубаторы, имеющие офисные и производственные помещения, для открытия бизнеса лицами с инвалидностью/обществами лиц с инвалидностью;

6. Здравоохранение, как приоритет социальной политики

Народная партия считает, что здравоохранение является ключевым приоритетом социальной политики и без качественной медицины все остальное теряет смысл. Сильная система здравоохранения – это вопрос не только лечения заболеваний. Здоровье нации определяет качество жизни, демографию и будущее страны. Сегодня люди ждут реальной доступности к качественному здравоохранению, независимо от места проживания и уровня дохода.

Позиция Народной партии принципиальна: человек не должен продавать имущество ради восстановления здоровья. Наша задача заключается в том, чтобы построить систему, в которой медицина работает на пациента без скрытых барьеров, дефицита кадров, недоступных лекарств и бесконтрольных расходов.

Мы предлагаем:

национальную цифровую систему контроля качества медицинских услуг с применением искусственного интеллекта;

единый цифровой кабинет пациента с полной и прозрачной историей обследований, назначений и лечения, при невозможности внесения корректировок и приписок;

внедрение практики, при которой Фонд социального медицинского страхования будет работать по принципу «деньги следуют за качеством»;

смещение фокуса с лечения запущенных болезней на их раннее выявление и шаговую доступность медицинской помощи населению;

запуск мобильных диагностических комплексов для сельской местности и отдалённых районов;

расширение перечня бесплатных обследований для детей,

беременных женщин и пожилых людей в рамках пакета ОСМС и ГОБМП;

повышение заработной платы для врачей сельской местности;

обязательное предоставление служебного жилья, подъемных выплат молодым специалистам, государственных грантов и льготной ипотеки для медицинских работников;

создание системы целевой подготовки медицинских кадров для регионов с обязательным трудоустройством выпускников;

разработку программ развития отечественной фармацевтической промышленности;

приоритет государственных закупок лекарств и медицинского оборудования у казахстанских производителей;

создание стратегического резерва жизненно важных лекарств;

жесткий контроль цен на социально значимые препараты;

избавление врачей от лишней бюрократии;

цифровую систему персональных медицинских напоминаний;

развитие сети центров для восстановительного лечения после инсультов, травм и операций;

прозрачный онлайн-мониторинг доступности лекарств;

доступность всех ключевых медицинских сервисов гражданам в онлайн режиме;

обеспечение полной цифровой прозрачности расходов ФСМС;

выделение грантов на обучение в ВУЗы и ССУЗы строго согласно потребности по профилям специальностей, в разрезе регионов и строгий контроль трудоустройства согласно выделенных грантов;

возобновление информационно-разъяснительной работы по вопросам здравоохранения среди населения.

7. Доступное образование – инвестиция в будущее

Народная партия Казахстана считает образование главным путем к равным возможностям. Школа работает как социальный лифт только тогда, когда ребенок из села, малого города и семьи с низким доходом, получает образование не хуже, чем ребенок из мегаполиса.

Задача образования – раскрывать потенциал человека и готовить его к жизни в быстро меняющемся мире. Мы убеждены, что именно качество человеческого капитала станет главным фактором конкурентоспособности страны в XXI веке.

Мы предлагаем:

направить больше ресурсов в сельские и малокомплектные школы;

ввести регулярную диагностику пробелов в образовательных программах;

обновлять на регулярной основе кабинеты, лаборатории и цифровую инфраструктуру;

сделать главным показателем эффективности работы школ реальные знания учеников и результаты международных исследований (PISA);

внедрить Национальную систему независимой оценки детских садов, чтобы государственная поддержка и субсидии для частных детских садов напрямую зависели от реального качества их работы;

повсеместно внедрить проект «Цифровая сельская школа»: это дистанционные уроки от лучших преподавателей страны, единый доступ к передовым образовательным платформам и прямое шефство над образовательными учреждениями на селе;

передавать в кураторство государственным педагогическим ВУЗам средние школы, чтобы обеспечить как практику для студентов, так и внедрение передовых методик преподавания;

внедрить для старшеклассников право самостоятельно формировать часть учебного плана и выбирать профиль подготовки под будущую профессию;

более рационально подходить к учебной нагрузке школьников и делать упор не на объемах информации, а на формировании умений и навыков;

перевести методические центры под руководство Академии имени Ы. Алтынсарина, чтобы они стали реальными помощниками педагогам, а не контролирующими органами;

повысить стипендии студентов колледжей и нормативы финансирования профессионального образования;

внедрение практики передачи колледжей в доверительное управление профильным предприятиям, чтобы выпускники

гарантированно трудоустраивались по специальности;

улучшать государственный образовательный заказ на основе четкого прогноза рынка труда;

сократить срок обязательной отработки по государственным грантам до адекватных двух лет;

разработать и внедрить специальные программы поддержки региональных ВУЗов;

развивать систему бесплатной репетиторской помощи детям, которые отстают по базовым учебным предметам.

8. Молодежь – главный капитал страны

Народная партия Казахстана предлагает программу «Первый шанс». Молодой человек должен получать не только диплом, но и вход в профессию. Каждый должен иметь возможность реализовать свой потенциал независимо от места рождения, уровня доходов семьи или региона проживания. Будущее страны определяется теми возможностями, которые она создает для нового поколения.

Мы предлагаем:

оплачиваемые стажировки для выпускников колледжей и вузов;

наставничество на предприятиях;

увеличение грантов на рабочие профессии;

поддержку молодых специалистов в селах и малых городах;

строительство детских центров отдыха, дворцов школьников и технопарков;

расширение программ молодежной практики, стажировок, дуального образования, субсидируемого трудоустройства и поддержки молодежного предпринимательства и стартапов.

открытые конкурсы на молодежные позиции в госорганах и квазигоссекторе.

9. Единство в многообразии

Одним из главных достижений Независимого Казахстана является репутация государства, способного объединять людей и строить мосты между странами и культурами. Мы убеждены, что в современном мире особую ценность приобретают государства, способные создавать доверие и обеспечивать диалог. Народная партия рассматривает мир, взаимное уважение и сотрудничество, как важнейшие условия устойчивого развития.

В мире растет уровень конфликтности и поляризации. На этом фоне Казахстан должен сохранять и укреплять собственную модель согласия и взаимного уважения. А это можно сделать только уважая культуру и особенности друг друга.

Мы предлагаем:

всестороннюю поддержку государственного языка. Он должен развиваться через созидание: государство должно быть главным заказчиком качественного современного контента на казахском языке – кино, литературы, анимации, образовательных проектов и так далее;

создание достойных условий для развития других языков многонационального народа Казахстана;

продвижение потенциальных казахстанских объектов – памятников, природных территорий, нематериального культурного наследия – для включения в реестры ЮНЕСКО;

завершение создания Национального парка «Бозок» с современными визит-центрами;

оцифровка нашего культурного наследия в музеях, а также 3Dсканирование памятников архитектуры;

проведение ежегодной Центрально-Азиатской выставки современного искусства;

популяризацию истории казахского народа и приобщение молодежи к ее изучению;

учреждение Национального фонда современного искусства;

внедрение строгой цифровой системы мониторинга кинопроката;

увеличение числа дублируемых на казахский язык мировых семейных и анимационных фильмов;

ускорение реставрации памятников истории и культуры;

включение объектов историко-культурного наследия в единую туристическую инфраструктуру страны.

10.Справедливый суд и верховенство закона

Народная партия убеждена: ни одна экономическая реформа, ни один национальный проект и ни одна государственная программа не смогут обеспечить устойчивый результат без доверия к закону и судебной системе. Верховенство закона является фундаментом развития государства.

Люди должны быть уверены, что государство защищает их права, а не создает дополнительные барьеры. Закон должен одинаково работать для всех: для чиновника, банкира, владельца крупного бизнеса и обычного человека.

Мы предлагаем:

развитие единообразной судебной практики, повышение качества судебных решений;

внедрение ИИ в судебное производство;

комплексную ревизию Кодекса об административных правонарушениях с пересмотром системы наказаний;

усиление ответственности за правонарушения против личности, безопасности и достоинства человека, а также за угрозу жизни и здоровью граждан;

увеличение количества судей, там, где нагрузка на них приводит к ухудшению рассмотрения дел;

расширение системы бесплатной юридической помощи на гражданские и административные споры;

развитие института суда присяжных;

усиление судебного контроля за изъятием имущества и жилья;

обязательный учет независимой рыночной оценки при имущественных спорах;

усиление защиты граждан от неправомерного взыскания долгов и злоупотреблений в исполнительном производстве;

внедрение обязательной публикации бюджетов и данных о бенефициарах компаний, участвующих в госзакупках;

пересмотр системы вознаграждения гражданам, сообщившим о коррупционных преступлениях в сторону увеличения;

внедрение обязательной публичной отчетности по возврату незаконно приобретенных активов.

11. Безопасность граждан и современная правоохранительная система

Народная партия Казахстана считает, что борьба с преступностью должна начинаться с профилактики. Безопасность означает освещенную улицу, работающего участкового, школьного психолога, защиту семьи, контроль за лицами, способными на повторные правонарушения и быструю реакцию полиции.

Безопасность должна быть правом человека, а не привилегией. Народная партия примет меры, чтобы главным критерием работы полиции стал уровень безопасности людей.

Мы предлагаем:

повысить качество работы участковых инспекторов полиции;

развивать программы профилактики подростковой преступности;

расширить сеть кризисных центров для пострадавших от насилия;

бороться с интернет-мошенничеством через цифровую грамотность и быструю блокировку преступных схем;

создать Национальную платформу киберзащиты;

организовать хранение ключевых государственных данных внутри страны;

ввести обязательный аудит информационной безопасности государственных систем и создание для них архивных копий;

ужесточить ответственность операторов персональных данных (банков, государственных органов, компаний и других) за утечки информации;

разработать единую интеллектуальную систему видеонаблюдения с подключением к ней всех городов страны;

внедрить практику привлечения частных охранных компаний к охране массовых мероприятий, чтобы снизить нагрузку на полицейских;

внедрить цифровое патрулирование и прогнозирование преступности с использованием ИИ;

передать участковым инспекторам доступ к полицейским базам данных;

подключить всех школы страны к Центрам оперативного управления МВД, оснастив их современными системами контроля доступа;

поддерживать в безопасности дворы, обеспечить освещение и видеонаблюдение там, где это необходимо, чтобы снизить риски правонарушений.

12. «Таза Казахстан» – чистая среда

Народная партия Казахстана предлагает перейти от реагирования к предупреждению. Паводки, пожары, землетрясения, аварии на сетях и засухи требуют постоянной готовности спасателей.

Мы рассматриваем охрану окружающей среды как один из главных приоритетов национальной безопасности. Наша задача – защищать право граждан на чистый воздух, чистую воду и безопасную среду проживания.

Мы предлагаем:

создать карты рисков по каждому району;

повысить эффективность регулярных проверок дамб, русел рек, арыков, мостов и иных потенциально опасных объектов;

внедрить системы пожарной безопасности в селах;

актуализировать требования к резерву техники и топлива в регионах на случай чрезвычайных ситуаций;

сформировать полноценную систему территориальной обороны для помощи при ЧС, защите стратегической инфраструктуры и пр.;

усилить безопасность электростанций, водохранилищ, магистральных трубопроводов, транспортных узлов и цифровых сетей связи;

обучать детей и взрослых действиям при ЧС;

произвести поэтапный перевод крупных ТЭЦ на газ во всех городах с высоким уровнем загрязнения воздуха;

организовать запуск единой системы онлайн-мониторинга качества воздуха с открытым доступом для граждан в режиме реального времени;

произвести расширение сети постов РГП «Казгидромет»

внедрить цифровые платформы управления водными ресурсами с использованием ИИ для учета, распределения и контроля потребления воды;

увеличить уровень цифровизации водохозяйственной системы с нынешних 5% до максимально возможного;

провести публичный аудит состояния всех водоемов, дамб и гидротехнических сооружений страны;

ввести обязательную экологическую отчетность крупных предприятий с публикацией данных по выбросам и использованию воды;

внедрить капитальное бетонирование оросительных каналов, что позволит сократить потери воды;

законодательно закрепить минимальный гарантированный объем притока воды в озеро Балхаш для предотвращения экологической деградации водоема;

провести консервацию бесхозных самоизливающихся артезианских скважин и направить сохраненные ресурсы на обеспечение сел питьевой водой и обводнение пастбищ;

внедрить государственный стандарт эффективного

водопользования для аграрного сектора;

ввести единые стандарты экологической реабилитации рек и водоемов;

усилить меры по повышению качества воздуха в городах с высоким уровнем выбросов.

13. Равные возможности для каждого региона

Народная партия Казахстана предлагает ввести региональный стандарт качества жизни, включающий в себя гарантированный доступ к школьному образованию, квалифицированной медицинской помощи, благоустроенным дорогам, чистой воде, устойчивому интернету, надежному транспортному сообщению, достойно оплачиваемым рабочим местам, качественным социальным услугам и безопасной среде проживания.

Мы убеждены, что каждый регион должен стать территорией возможностей, а не территорией ожидания помощи из центра.

Отстающие территории требуют точечной работы с доходами, услугами и инфраструктурой. Поэтому Народная партия рассматривает развитие регионов как один из важнейших национальных приоритетов.

Мы предлагаем:

считать отставание региона не только по ВРП, но и по доходам семей;

публиковать карту базовой инфраструктуры по каждому району;

направлять больше инвестиций в районы с высоким уровнем бедности и слабой инфраструктурой;

повышать долю налогов, оставляемых на местном уровне;

разработать детальные программы развития регионов, учитывающие местные особенности и развитие каждого города и района, а не региона в целом;

вернуться к системе региональных коэффициентов для расчета зарплат бюджетников и государственных служащих, в зависимости от размера населенного пункта, региона и его условий;

рассмотреть перевод более 100 сел с населением больше 10 000 человек в города, но с обязательным учетом интересов местных жителей и после внедрения системы региональных коэффициентов;

обеспечить доступность интернета, как базовой потребности граждан;

способствовать развитию приграничных районов и городов;

14. Инфраструктура без «белых пятен»

Народная партия Казахстана предлагает открытый учет состояния коммунальной инфраструктуры.

Люди должны видеть, какие сети ремонтируются, сколько денег выделено, кто подрядчик и когда работа будет завершена. Энергетика и ЖКХ больше не должны быть зоной извлечения сверхприбылей для монополистов, на фоне изношенных ТЭЦ и постоянных коммунальных аварий. Мы обязаны вытащить инфраструктуру из критического состояния.

Тарифы должны быть связаны с понятными обязательствами. Граждане не должны платить больше, не видя ремонта оборудования, качества услуг и ответственности. Народная партия намерена обеспечить масштабную модернизацию всех теплоэлектростанций, электросетей и систем водоснабжения, а также ввести жесткий государственный контроль за каждым теңге, исключив теневые схемы и обеспечив абсолютную прозрачность инвестиций.

Мы предлагаем:

ввести парламентский контроль за реализацией национального проекта модернизации энергетического и коммунального секторов;

создать публичную карту износа теплосетей, электросетей, водопровода и канализации;

публиковать открытые сметы по крупным инфраструктурным проектам;

внедрить обязательную отчетность по тарифным инвестициям;

реализовать развитие чистой угольной генерации и расширение доли зеленой энергетики;

развитие атомной энергетики – гарантии энергетического суверенитета страны;

усилить борьбу с посредниками на энергетическом рынке;

внедрить новые стандарты для домов с пониженными энергетическими потерями;

развить системы электротранспорта (LRT и метро) в агломерациях;

ужесточить стандарты безопасности на трассах;

усилить гарантии на инфраструктурные объекты до 10 лет;

создать централизованный Государственный социальный жилищный фонда для учета квартир, полученных от застройщиков;

расширить фонд доступного арендного жилья с правом последующего выкупа;

радикально усилить ответственность застройщиков за незаконное привлечение средств, обход закона, сокрытие рисков, незаконное строительство и нарушение проектной документации;

при выкупе недвижимости для государственных нужд, использовать принцип полного возмещения выкупаемого имущества только по рыночной стоимости и на основе независимой оценки;

при реновации – ввести государственную гарантию «комнату за комнату и плюс 10 квадратных метров», а также абсолютный запрет на выселение без полной выплаты компенсации и учет дополнительных построек при расчете компенсации;

внедрить микрорайонный принцип строительства в городах – новые жилые районы сдаются только вместе со школами, детскими садами, поликлиниками и дорогами;

расширить программы благоустройства дворов и общественных территорий, качественного озеленения и безопасного освещения улиц;

15. Местное самоуправление должно решать реальные задачи

Народная партия Казахстана считает: чрезмерная централизация тормозит развитие страны. Казахстан – девятое государство мира по территории. Многие наши области по масштабу сопоставимы с крупными европейскими государствами. Невозможно эффективно управлять такой огромной страной исключительно из одного центра.

Поэтому сильные регионы должны опираться на сильное местное самоуправление, реальные полномочия на местах и финансово самостоятельные местные бюджеты.

Народная партия выступает за новую модель территориального развития, где регионы получают больше экономической свободы, больше ответственности и больше возможностей самостоятельно определять приоритеты для себя. Народная партия Казахстана предлагает развивать местное самоуправление как практический инструмент. Жители должны влиять на то, что происходит в их районе, селе, дворе и школе.

Местное самоуправление должно заниматься инфраструктурой, безопасностью, спортом, досугом детей и помощью пожилым гражданам. Именно в контакте с местными исполнительными органами гражданин чаще всего сталкивается с государством.

Мы предлагаем:

признать ОСИ и садоводческие товарищества базовыми единицами местного самоуправления и дать им полномочия;

разработать прозрачную бюджетную формулу, по которой станет возможным направлять часть дополнительных доходов республиканского бюджета в регионы с низкими доходами, высокой безработицей и недостаточным уровнем инфраструктуры;

расширить инициативные бюджеты;

передать часть социальных услуг НПО через прозрачные конкурсы;

усилить общественный контроль за ремонтом дорог, школ, больниц и коммунальных сетей;

поддерживать сельские инициативы;

вовлекать жителей в обсуждение проектов бюджетов четвертого уровня.

16. Государственное управление должно быть понятным и эффективным

В Послании 2023 года Президент в числе актуальных проблем казахстанской экономики назвал сырьевую зависимость, низкую производительность труда, недостаточный уровень инноваций и неравномерное распределение доходов.

Народная партия Казахстана предлагает правило публичного результата. Каждая бюджетная программа должна иметь понятную цель, срок, ответственного и показатель, который может проверить каждый гражданин. Государство должно быть строгим к себе в расходовании общественных денег.

Одной из главных проблем текущего положения дел остается зависимость многих решений от ручного управления. Чем больше исключений из правил, тем слабее становятся институты. Чем больше решений принимается в индивидуальном порядке, тем меньше доверия возникает к системе.

Перед Казахстаном стоят задачи, которых страна ранее не решала, поэтому государственная служба должна стать местом, где работают лучшие специалисты страны. Народная партия выступает за меритократию, профессионализм и постоянное развитие компетенций. Продвижение по службе должно определяться результатами работы, а не формальным стажем.

Мы предлагаем:

усилить общественный контроль за госзакупками;

постоянно проводить оценку регуляторного воздействия;

анализировать в Құрылтае правоприменение важных

законодательных актов спустя год после их принятия;

сократить присутствие квазигосударственного сектора в конкурентных отраслях;

создать Государственный фонд цифровых активов;

строго контролировать получение дивидендов от квазигосударственного сектора;

произвести радикальное сокращение избыточных административных процедур, бумажной волокиты и бессмысленных согласований методом «гильотины»;

устранить посредников и их непрозрачные схемы в системе госуслуг;

ввести обязательную публикацию показателей эффективности государственных органов;

внедрить цифровой общественный контроль исполнения национальных проектов и комплексных планов;

ввести качественную регулярную публичную отчетность акиматов и центральных госорганов;

внедрить системы оценки эффективности чиновников по конкретным результатам и социологическим опросам;

расширить количество и качество электронных сервисов для граждан и бизнеса;

увеличить количество и качество публичных слушаний в маслихатах;

снизить пороговое значение количества подписей для онлайнпетиций;

увеличить количество парламентских слушаний в Құрылтае.

17. Экономика должна работать на каждого человека

Народная партия Казахстана считает, что экономику нужно оценивать не только по ВВП. Для казахстанцев имеют значение медианная зарплата, доходы домохозяйств, стабильная занятость, цены, доступность жилья, коммунальные платежи, кредиты, качество школы и медицины.

Но мы должны помнить, что экономическая политика должна быть направлена не на перераспределение существующего богатства, а на создание новых возможностей для миллионов граждан. Народная партия поддерживает сильное государство. Но сильное государство не означает государство, которое стремится участвовать во всех секторах экономики. Необходим реальный экономический рост и развитие, чтобы доходы граждан росли выше инфляции.

История успешных государств показывает, что устойчивость общества определяется не количеством государственных программ, а силой среднего класса. Чем больше в стране успешных предпринимателей, квалифицированных специалистов, инженеров, врачей, учителей, фермеров и представителей рабочих профессий, тем сильнее государство.

Мы предлагаем:

разработать законодательную базу, направленную на поддержку кооперативной и акционерной видов собственности, чтобы отразить многообразие форм экономической деятельности страны;

сделать медианную зарплату одним из главных ориентиров экономической политики;

поддерживать производства, которые создают постоянные, а не временные рабочие места, а также производства с высокой оплатой труда;

ввести законодательное развитие принципа добросовестности и недопустимости злоупотребления доминирующим положением в договорных отношениях;

снизить количество запретов на экспорт продукции, чтобы позволять предпринимателям и фермерам расширять экспорт и повышать доходы;

обеспечить стабильную реализацию мер поддержки бизнеса, так чтобы субсидии не зависели от смены руководства в госорганах;

провести инвентаризацию техногенных минеральных образований и выработать условия для разработки техногенных минеральных образований, образованных до 1991 года и принадлежащих государству;

снять секретность с геологических данных в максимально возможных рамках;

отказаться от квот при экспорте продукции горно-металлургического комплекса;

пересмотреть подходы и сроки к реализации «климатической повестки» и внедрению наилучших доступных технологий для предприятий;

либерализовать рынок газа для повышения его добычи;

разработать отдельные национальные проекты по развитию нефтегазовой и горно-металлургической отраслей, как основ экономики страны;

повышать государственные и поощрять частные инвестиции в геологоразведку;

перейти от субсидий в отдельные отрасли к финансированию промышленных зон с инфраструктурой для сдачи в аренду предпринимателям;

расширить законодательную базу для сельскохозяйственной кооперации;

реализовать внедрение долгосрочных оффтейк-контрактов, обеспечивающих гарантированный спрос на продукцию отечественных предприятий;

снизить предельную ставку по кредитам – по беззалоговым займам, автокредитам и ипотеке;

18. Технологическая революция

Мир вступает в эпоху изменений, сопоставимых по своему масштабу с промышленной революцией, появлением электричества и распространением интернета. Искусственный интеллект становится новой производительной силой.

Государства, которые сумеют использовать возможности новой технологической эпохи, станут лидерами развития на десятилетия вперед. Народная партия убеждена: Казахстан должен быть среди них.

Мы предлагаем:

расширить проект «Долина центров обработки данных»;

обеспечить государственную поддержку при строительстве датацентров;

сформировать лингвистический корпус (базу текстов) на основе документации государственных органов, архивов, средств массовой информации для обучения систем искусственного интеллекта;

сформировать корпус изображений и видео (датасет) на основе видео и фотоматериалов государственных органов и средств массовой информации для обучения систем искусственного интеллекта;

оцифровать и привести в машиночитаемый вид имеющиеся статистические базы данных;

разработать отечественные нейросети.

19. Казахстан в мировом сообществе

Народная партия Казахстана всецело поддерживает стратегический курс Главы государства Касым-Жомарта Токаева по осуществлению миролюбивой, прагматичной и многовекторной внешней политики. Эта политика обеспечивает республике международный авторитет, а также – устойчивость, стабильность и уважение к нашему суверенитету со стороны мирового сообщества.

Для нас стратегический приоритет – это развитие союзнических и взаимовыгодных отношений с Россией и Китаем как нашими крупнейшими соседями, со странами Центральной Азии и ключевыми экономическими партнерами. Укрепление транспортных, энергетических, промышленных и инвестиционных связей с этими странами отвечает долгосрочным национальным интересам.

Одновременно Казахстан должен активно развивать торговоэкономическое и инвестиционное сотрудничество с Соединенными Штатами Америки, Европейским Союзом, странами Азии и другими государствами мира на основе равноправия, прагматизма и взаимного уважения.

Мы предлагаем:

развитие Транскаспийского маршрута;

модернизацию транзитной железнодорожной инфраструктуры;

расширение пропускной способности пограничных переходов;

цифровизацию транзитных процедур;

создание современной консульской системы, при которой большинство консульских услуг перейдет в онлайн-формат;

разработку единой цифровой платформы поддержки граждан за рубежом;

расширение образовательных программ для казахской диаспоры и создания культурных центров за рубежом;

усиление международного сотрудничества против терроризма; наркотрафика; киберпреступности; торговли людьми; финансовых преступлений.

Заключение

Наша задача – сформировать сильное государство, которое обеспечит человеку достойную работу, справедливую оплату труда, доступное жилье, качественную медицину, профессиональное образование и уверенность в будущем.

Наша идеология – это современный казахстанский социализм ответственности, справедливости и развития, конкретный общественный договор между государством и народом.

Народная партия выступает за:

справедливую экономику, где труд ценится выше спекуляций;

сильную социальную политику, где никто не остается один на один с бедностью, болезнью или безработицей;

человекоориентированное государство, которое служит людям, а не бюрократии;

честные правила игры для бизнеса, работников и регионов;

поступательное развитие, при котором богатства Казахстана будут направлены на благо и повышение уровня жизни граждан.

Народная партия верит:

Казахстан способен стать страной сильного среднего класса, современных городов и развитых сел, доступных возможностей и социальной справедливости.

Народная партия добьется того, чтобы:

молодые семьи могли позволить себе жилье и достойное

воспитание детей;

пенсионеры жили в уважении и достатке;

человек труда получал честную зарплату и социальную защиту;

регионы развивались равномерно;

медицина и образование были доступны независимо от дохода и места проживания гражданина;

закон был одинаков для всех;

природные ресурсы страны служили национальному развитию.

Народная партия нацелена строить политику, основанную на солидарности, уважении и взаимной ответственности.

Наша цель – новый общественный договор: сильная экономика, сильное общество и сильное социальное государство.

Партия идет на выборы не ради власти, как самоцели.

Партия идет, чтобы придать людям еще больше уверенности в будущем.

Чтобы каждый человек мог честно сказать:

мой труд уважают;

моя семья защищена;

мои дети имеют возможности для самореализации;

Казахстан должен быть государством, где будущее человека определяет его труд, знания и стремление созидать.

Народная партия Казахстана верит в Справедливый, Современный и Сильный Казахстан! НПК готова строить его вместе с народом!