Parties

ПРЕАМБУЛА ПРОГРАММЫ

ДОРОГИЕ КАЗАХСТАНЦЫ!

Казахстан вступил в новый этап своего развития. Принятие на референдуме 15 марта 2026 года новой Конституции определило главное направление страны – путь Справедливости, Закона и Порядка, ответственного патриотизма, прогресса и согласия. Наша задача – превратить эти принципы из текста Основного закона в повседневную реальность каждого гражданина.

«Әділет» – партия нового поколения. Мы строим государство как территорию справедливости, законопослушания, трудолюбия и оптимизма.

Мы утверждаем реформаторский центризм и здравый смысл в управлении. «Әділет» – политическая опора стратегического курса Президента Касым-Жомарта Токаева: мы поддерживаем реформы Главы государства из внутреннего убеждения и берем на себя ответственность за их воплощение прямым участием граждан.

В основе нашей политики – ценности: Справедливость, Патриотизм, Ответственность, Трудолюбие и Прогресс. Подлинный патриотизм проявляется в конкретных делах и измеримых результатах. Мы заменяем практику обещаний культурой ответственности и компетентности.

Мы разработали программу с качественно новым подходом к государственному строительству.

Эффективные решения возможны только тогда, когда голос каждого жителя страны подкреплен профессиональной экспертизой. Для этого мы использовали 5 важных подходов:

Во-первых, мы дали возможность каждому гражданину сказать о своей проблеме, поделиться опытом и предложить инициативу через систему QR-кодов. Это позволило нам собрать в режиме реального времени все актуальные вопросы, охватив всех граждан – от жителей мегаполисов до сельских районов. Каждый запрос проанализирован и включен в повестку партии.

Во-вторых, мы организовали стратегическое планирование. В основе нашей программы – результаты масштабных стратегических сессий, которые объединили представителей ключевых отраслей экономики, лидеров малого и среднего бизнеса, а также ведущих экспертов страны. Вместе мы разработали системные решения для развития экономики, социальной сферы и инфраструктуры.

В-третьих, мы опираемся на экспертную достоверность. Каждое положение нашей программы прошло аудит через призму реальной эффективности. Мы опираемся на научный подход, аналитические данные и глубокое понимание отраслевых процессов. Мы предлагаем долгосрочные инструменты для роста.

В-четвертых, провели социологические исследования реальных настроений и ожиданий казахстанцев.

В-пятых, детально изучили информационную повестку страны, чтобы дополнить картину актуальных проблем каждого региона и каждой отрасли экономики.

Все это даст конкретный результат, потому что во главе всех государственных решений стоит человек – его достоинство, благополучие и возможности для самореализации. Мы обеспечиваем переход к экономике возможностей, где успех зависит от труда, знаний и ответственности.

Сильный Казахстан – это сильная, справедливая экономика и солидарное общество. Мы обеспечим рост обрабатывающей промышленности и новые производственные цепочки, усилим агропромышленный комплекс, дадим регионам справедливое распределение ресурсов, защитим окружающую среду и создадим условия для развития науки, цифровых технологий и искусственного интеллекта, превращая знания в новые отрасли экономики.

Следуя логике решительных действий, мы ставим перед собой 7 флагманских целей, которых намерены достичь в ближайшие 5 лет:

Цель 1. Более комфортные условия жилья – для каждой семьи. Обеспечим 30 квадратных метров жилья в среднем на каждого казахстанца. Жилищный фонд страны продолжит расти опережающими темпами, десятки тысяч семей будут переселены из аварийного и ветхого жилья, будут завершены все проблемные объекты долевого строительства.

Цель 2. Больше лет жизни для каждого казахстанца. Преодолеть рубеж средней продолжительности жизни в 77 лет – вполне реализуемо. Переведем здравоохранение из режима лечения в режим предупреждения: профилактика и ранняя диагностика, снижение смертности от болезней сердца и сосудов не менее чем на 5%, защита здоровья матерей и детей, доступная медицина от аула до столицы.

Цель 3. Надежная работа для каждого, кто хочет работать. Создадим 1 млн качественных рабочих мест с достойной зарплатой. Каждое рабочее место – это официальный трудовой договор, безопасные условия труда и реальные пенсионные отчисления. Цифровой мониторинг трудовых отношений будет осуществляться по всем предприятиям, чтобы защитить права каждого работника.

Цель 4. Средний бизнес – средний класс. Доведем долю среднего бизнеса в экономике до 20%, что примерно в 3 раза больше, чем сейчас. Государство уйдет из тех сфер, где способен работать частный бизнес, прекратит давление на предпринимателей и обеспечит равный доступ к финансированию и государственному заказу. Именно крепкий средний бизнес, где выше и производительность, и доходы, делает экономику устойчивой и справедливой.

Цель 5. Село, где труд приносит достойный доход. Качественно повысим доходы 1 миллиона сельских жителей. Масштабируем программу «Ауыл аманаты», ориентированную на социально уязвимых граждан: предоставим льготные микрокредиты по ставке 2,5% годовых на развитие собственного дела.

Цель 6. Страна, которая полностью обеспечивает себя ключевым продовольствием и энергоресурсами. Достигнем 100% продовольственной и энергетической безопасности. Для этого мы повысим долю переработки в агропромышленном комплексе. Обеспечим стабильную добычу нефти, увеличим долю возобновляемой энергии, будут созданы основы новой атомной энергетики, а единая энергосистема охватит всю территорию страны. В обрабатывающей промышленности - машиностроении, нефтехимии, химии, фармацевтике, IT будут созданы технологичные и качественные рабочие места.

Цель 7. Страна, готовая к новой экономике и профессиям будущего. Обучим работе с искусственным интеллектом не менее 5 миллионов казахстанцев – от школьников и студентов до работающих взрослых. Внедрим основы ИИ в школьную программу. Обеспечим владение ИИ каждым выпускником вуза через программу AI-Sana. Запустим массовое переобучение взрослых под профессии будущего. Обеспечим равный доступ к обучению искусственному интеллекту во всех регионах, не только в крупнейших городах.

Мы осознаем, что системные изменения требуют последовательности и честного общественного диалога. Мы идем на выборы с ясной программой, с готовностью нести ответственность эффективно работать.

КТО МЫ И ЗА ЧТО ОТВЕЧАЕМ

Партия «Әділет» - политическая сила справедливых правил, честного труда и ответственного государства. Мы объединяем граждан, для которых будущее Казахстана связано с законом, порядком, профессионализмом, достоинством человека, уважением к труду и реальными результатами. Для нас политика начинается с ответственности перед страной, обществом и каждым гражданином.

«Әділет» - партия нового поколения. Мы представляем казахстанцев, чье мировоззрение сформировалось в годы Независимости. Мы выросли вместе со страной, видим ее достижения, понимаем ее проблемы и осознаем цену дальнейшего развития. Наша задача - превратить потенциал Казахстана в достойное качество жизни, справедливые институты и уверенное будущее.

Мы приходим в политику с ясным пониманием: обществу нужны работающие решения. Казахстану нужны институты, которые служат гражданам; экономика, которая дает доходы; регионы, где люди хотят жить и работать; суд, которому доверяют; школа, открывающая дорогу в будущее; медицина, способная спасать жизни; государственное управление, где каждое решение имеет результат и ответственность.

Мы поддерживаем стратегический курс Президента Касым-Жомарта Токаева на построение Справедливого Казахстана, укрепление законности, развитие институтов, модернизацию экономики и формирование новой общественной культуры. Для партии «Әділет» эта поддержка означает участие в реализации реформ, честный общественный диалог и контроль за тем, чтобы принятые решения доходили до людей.

Мы выступаем за реформаторский центризм и здравый смысл в управлении государством. Решения должны приниматься в интересах страны, на основе анализа, практической пользы и ожидаемого результата. Любая инициатива должна отвечать на главный вопрос: что она меняет в жизни человека, семьи, работника, предпринимателя, сельского жителя, пенсионера и молодежи.

Для нас справедливость - главный принцип государственной политики. Это равенство всех перед законом, защита достоинства человека, доступ к возможностям, честное вознаграждение за труд, ответственность власти перед обществом и прозрачные правила для бизнеса. Справедливость должна проявляться в повседневной практике: в суде, полиции, школе, больнице, акимате, банке, на рабочем месте, в селе, городе и каждом государственном сервисе.

Партия «Әділет» объединяет людей дела: предпринимателей, врачей, педагогов, юристов, экономистов, инженеров, ученых, представителей регионов, молодежь, общественных активистов и всех граждан, готовых работать ради обновления страны. Нас объединяет понимание, что сильное государство строится компетентностью, дисциплиной, честностью и постоянной работой.

Мы отвергаем имитацию деятельности, бюрократическое равнодушие, клановость, коррупцию, непотизм, скрытый лоббизм, популизм, монополизм, неэффективное расходование бюджетных средств, правовой нигилизм и пренебрежение к человеку. Противостоять этим явлениям можно через независимый суд, открытый бюджет, честную конкуренцию, общественный контроль, цифровую прозрачность, сильные маслихаты, ответственных депутатов и персональную ответственность руководителей.

Мы отвечаем за то, чтобы голос гражданина был услышан. Слышащее государство должно превращать общественный сигнал в управленческое действие. Жалоба гражданина, проблема района, запрос бизнеса, тревога родителей, обращение сельского жителя или предложение эксперта должны получать практическое решение. Государство обязано отвечать результатом.

Мы отвечаем за то, чтобы представительная власть стала реальным инструментом защиты общественных интересов. Будущие депутаты партии должны работать в постоянной связи с гражданами, регулярно отчитываться, поднимать проблемы регионов, инициировать законы, контролировать бюджетные расходы и добиваться исполнения принятых решений. Маслихаты должны стать сильными площадками местного развития.

Мы отвечаем за экономику, которая работает на рост доходов людей. Казахстану нужна экономика, где предприниматель защищен от давления, средний бизнес растет, рабочие места становятся качественными, труд оплачивается достойно, а государственная поддержка связана с результатом. Успех должен зависеть от знаний, труда, инициативы и способности создавать ценность.

Мы отвечаем за справедливое развитие регионов. Сильный Казахстан невозможен без сильных областей, районов, городов, сел и приграничных территорий. Люди должны иметь доступ к базовым благам независимо от места проживания: жилью, дорогам, воде, теплу, интернету, медицине, образованию, культуре, спорту и рабочим местам.

Мы отвечаем за социальную политику, которая сохраняет достоинство человека. Помощь должна доходить до тех, кто действительно в ней нуждается, без унижения, лишней бюрократии и формального отношения. Особого внимания требуют дети, пожилые граждане, люди с инвалидностью, многодетные семьи, семьи в трудной жизненной ситуации, работники с низкими доходами, сельские жители и молодежь.

Мы отвечаем за то, чтобы образование, здоровье, наука и цифровые технологии стали основой будущего Казахстана. Школа должна давать знания, колледж - профессию, университет - компетенции, медицина - раннюю помощь и качественное лечение, наука - новые решения, цифровизация - удобство и прозрачность, искусственный интеллект - новые возможности для граждан и экономики.

Мы отвечаем за новую культуру ответственности. Справедливый Казахстан требует зрелости общества, уважения к закону, честного труда, бережного отношения к общественному пространству, культуры диалога, медиаграмотности, неприятия коррупции, заботы о природе, уважения к старшим, поддержки семьи и воспитания молодежи.

Мы понимаем: доверие общества нужно заслужить. Поэтому партия «Әділет» берет на себя обязательство говорить честно, работать открыто, объяснять свои действия и отчитываться за результат. Мы будем оценивать себя по тому, насколько меняется жизнь людей, укрепляется доверие к государству и расширяются возможности для достойной жизни.

Мы идем на выборы как партия действия, ответственности и справедливости. Наша цель - сделать так, чтобы принципы Конституции стали реальной практикой в каждом регионе, каждой семье, каждом трудовом коллективе и каждом государственном решении. «Әділет» – это выбор в пользу справедливых правил, сильных институтов, достойного труда, ответственного государства и уверенного будущего Казахстана.

10 ПРИОРИТЕТОВ ПАРТИИ «ӘДІЛЕТ»

Справедливость – это основа доверия между гражданином и государством. Избирательное применение закона, привилегии для одних и равнодушие к другим разрушают уважение к институтам. Единые правила, решения на основе закона, фактов и профессионализма укрепляют государство. Поэтому партия «Әділет» будет добиваться, чтобы справедливость стала ежедневной управленческой практикой, а порядок главенствовал всегда и везде.

1. Закон и Порядок

1.1. Правопорядок для граждан Справедливого Казахстана

Безопасность – это повседневное спокойствие человека: возможность без тревоги отпустить ребенка в школу, поздно вернуться домой, не бояться за свой дом и имущество, доверять тем, кто обязан защищать. Именно с этого чувства начинается качество жизни каждой семьи. Поэтому правопорядок мы выстраиваем вокруг человека, а его мерой считаем доверие граждан и их ощущение защищенности.

При этом, безопасную и комфортную среду формирует не только работа полиции, но и благоустройство, освещение общественных пространств и системная профилактика правонарушений в городах и селах.

Что мы сделаем:

Обеспечим переход к современной модели правопорядка, основанной на принципах профилактики, цифровизации и доверия общества.

Усилим профилактику правонарушений, включая развитие системы общественных работ как альтернативного вида наказания и расширение ее применения.

Будет обеспечена неотвратимость наказания при справедливости и соразмерности ответственности. Неотвратимость ответственности – это прежде всего защита потерпевшего и восстановление справедливости для тех, кто пострадал, а не строгость ради строгости.

Продолжим внедрение цифровых технологий в деятельность правоохранительных органов. Создадим Единый прогнозно-аналитический центр правоохранительных органов. Это будет способствовать профилактике и предотвращению правонарушений.

Будут повышены статус и профессиональный уровень сотрудников правоохранительных органов. Усилится их социальная защита, включая достойное денежное содержание, жилье, медицинское обеспечение. Защищенный и уважаемый сотрудник нужен в первую очередь самим гражданам: он служит людям профессионально и честно, не решает за их счет собственные проблемы.

Каждая из этих мер подчинена одной цели – чтобы человек чувствовал себя защищенным, а государство было ему опорой в повседневной жизни. Их результатом станет рост доли граждан, ощущающих себя в полной безопасности.

Закон и Порядок – это не только институты, но и культура. Мы будем укоренять уважение к закону, гражданскую дисциплину и нетерпимость к злоупотреблениям, добиваясь общественного согласия относительно ценности закона как основы долгосрочной стабильности.

1.2. Справедливое и доступное правосудие

Независимая и эффективная судебная система является ключевым элементом правового государства, обеспечивающим защиту прав граждан и устойчивость экономических процессов.

За каждым судебным спором стоит человек, который ищет справедливости и защиты, и система должна работать прежде всего для него. Вместе с тем в судебной системе сохраняются очевидные проблемы: перегруженность судов, необходимость повышения качества судебных решений и дальнейшего укрепления доверия общества к правосудию.

Что мы сделаем:

Обеспечим дальнейшее развитие судебной системы как независимого, профессионального и справедливого института.

Снизим нагрузку на суды за счет расширения механизмов альтернативного разрешения споров и досудебного урегулирования.

Усилим требования к качеству судебных решений, обеспечим единообразие судебной практики и прозрачность судебных процедур.

Продолжится цифровизация судебной системы, включая развитие онлайн-правосудия и автоматизацию процессов.

Будет обеспечено дальнейшее укрепление независимости судей и повышение доверия общества к судебной системе.

Судебная система станет доступной, оперативной и ориентированной на защиту прав человека.

Утвердим подлинное равенство всех перед законом: закон не может быть суров для слабого и удобен для сильного. Избирательное применение права разрушает доверие граждан, и мы будем последовательно его искоренять.

Завершим переход правоохранительных органов к сервисной модели, где приоритет – защита человека и общественной безопасности. Расширим доступность квалифицированной правовой помощи, усилим адвокатуру и институт омбудсменов, чтобы каждый мог в полной мере реализовать свои конституционные права.

Расширим участие граждан в отправлении правосудия. Будем последовательно развивать институт присяжных заседателей как механизм народного участия в суде и укрепления доверия к нему, поэтапно расширяя категории дел, рассматриваемых с участием присяжных. Формирование коллегии будет строиться на прозрачном и независимом случайном отборе, исключающем возможность влияния на состав суда.

2. Эффективные институты

Мы намерены в кратчайшие сроки институционализировать систему государственного управления от центра до районов. Каждое ведомство должно опираться на поставленные Президентом и поддержанные гражданами цели и задачи, а не личные интересы отдельных руководителей. Сильные институты – ядро современной государственной политики. Мы устраним имитацию деятельности и бегство от ответственности, рудименты непотизма и клановости, подмену реальной работы отчетами. Эффективные институты работают на благо государства только тогда, когда состоят из профессиональных, заслуженных и уважаемых в своих отраслях кадрах.

2.1. Антикоррупционная политика: превенция, прозрачность и ответственность

Борьба с коррупцией – один из ключевых приоритетов государственной политики и важнейшее условие устойчивого развития страны. Тяжелее всего коррупция бьет по тем, у кого нет ни пресловутых «связей», ни денег на преступный обход правил. Победить коррупцию – значит вернуть обычному человеку простую уверенность в том, что больница, суд и государственная услуга доступны ему наравне со всеми, по закону и по совести.

Дальнейшее развитие требует усиления превентивных механизмов, повышения прозрачности процессов и формирования устойчивой антикоррупционной культуры.

Что мы сделаем:

Перейдем к новой модели антикоррупционной политики, основанной на превенции и цифровой прозрачности.

Расширим использование цифровых технологий, минимизируя человеческий фактор в принятии решений и обеспечивая прозрачность государственных процессов.

Усилим роль общественного контроля и вовлеченность граждан в борьбу с коррупцией.

Обеспечим неотвратимость ответственности за коррупционные правонарушения при одновременном усилении защиты прав граждан.

Антикоррупционная политика станет эффективным механизмом формирования культуры добропорядочности в обществе.

2.2. Представительная власть и вовлеченность гражданского общества

Устойчивость государства определяется качеством институтов и не должна зависеть от отдельных фигур, поэтому сильные институты формируются «снизу – вверх» при стратегической координации центра.

Что мы сделаем:

Поддержим дальнейшее развитие парламентаризма и усиление представительной власти как ключевое направление политической модернизации.

Құрылтай и региональные маслихаты станут реальными центрами защиты общественных интересов. Качественное законотворчество, честная конкуренция идей, открытые дискуссии, прямая ответственность перед избирателями и усиление общественного контроля – путь к зрелой политической системе.

Будем активно содействовать развитию Халық кеңесі как институту, объединяющему государственный аппарат, экспертов, гражданское общество, бизнес и активных граждан для совместного поиска решений по наиболее важным вопросам развития страны. Халық кеңесі станет действенным механизмом общественного сопровождения государственных реформ, позволяющим своевременно учитывать запросы граждан и повышать качество принимаемых решений.

2.3. Меритократия и кадровая политика

Кадровая политика государства должна опираться на принципы меритократии, безупречной репутации и служения обществу.

Мы будем привлекать на государственную службу представителей регионов, предпринимателей, экспертов и молодежь с практическим опытом, чтобы социальные лифты работали по заслугам, а институты были подотчетны народу. Обеспечим престиж государственной службы и доверие общества к ней.

Внедрим на государственной службе постоянно работающий институт наставничества и преемственности. Займемся системным обучением и повышением квалификации работников государственным и квазигосударственных органов.

2.4. Слышащее государство – в действии

Слышащее государство – это важнейший президентский концепт эффективного диалога между широкой общественностью и государственным аппаратом. Это система, которая своевременно воспринимает социальные сигналы и оперативно приводит в действие управленческие механизмы для решения проблем каждого конкретного гражданина.

Будем целенаправленно усиливать инструменты и потенциал Слышащего государства на всех уровнях – от Правительства до сельского округа.

Введем новый стандарт политической ответственности: партия обязана выполнять свои обещания. Мы инициируем практику регулярных публичных отчетов перед избирателями по каждому пункту программы, а на сайте и в приложении партии будет работать цифровая панель мониторинга, где любой сможет отследить статус инициатив – что начато, что выполнено, а что требует дополнительных усилий и почему.

Добьемся того, чтобы общественный контроль стал нормой. Обязательные общественные слушания, независимые экспертизы, мониторинговые группы и правозащитные инициативы обеспечат аудит государственных программ и проектов на соответствие духу и букве Конституции.

Продолжим цифровизацию государственного управления, которая сократит дистанцию между гражданином и властью и создаст условия для конструктивного участия общества в принятии решений.

Создадим диалоговую цифровую платформу для повышения качества и оперативности взаимодействия партии с электоратом.

Создадим систему «цифрового общественного договора». Обеспечим автоматизацию до 30% типовых процессов государственного аппарата. Отношения граждан и государства станут прозрачнее и быстрее, до трети рутинных операций аппарата будут проходить без участия чиновника.

Повысим эффективность системы e-Өтініш. Платформа станет инструментом реального решения проблем граждан и анализа страновых и региональных проблем. Будет усилен контроль исполнения задач и проактивный характер реагирования на социальные запросы.

Продолжим развитие eGov и государственных цифровых сервисов. Все востребованные государственные услуги будут доступны в формате «одного клика» через единый цифровой контур. Государство должно обращаться к гражданину только один раз, а необходимые данные получать самостоятельно, без повторного сбора документов и справок.

Обеспечим качественную реализацию полноформатной цифровой платформы e-Parliament для автоматизации законотворчества, прогнозирования последствий принимаемых решений и расширения открытого участия граждан в обсуждении законопроектов.

Внедрим искусственный интеллект в государственное управление для принятия решений на основе больших данных и машинного анализа. ИИ будет использоваться для анализа обращений граждан, прогнозирования социальных проблем и подготовки решений, позволяющих государству действовать на опережение.

Расширим инструменты электронного участия граждан. Общественные обсуждения, опросы, экспертные консультации и инициативное бюджетирование будут доступны в цифровом формате, чтобы каждый гражданин мог участвовать в принятии решений независимо от текущего местоположения.

Сократим избыточную бюрократию и количество согласовательных процедур при рассмотрении заявок от граждан.

Повысим персональную ответственность руководителей государственных органов за решение конкретных проблем граждан.

Закрепим принцип человекоцентричного администрирования: при правовой неоднозначности государственный орган обязан принимать решение в пользу гражданина, если это не создает угрозы общественным интересам, правам других лиц и безопасности. Сомнение в толковании нормы должно работать на человека, а не против него.

3. Сильные регионы – сильная страна

3.1. Региональное развитие

Развитие страны начинается с развития ее регионов. Сегодня экономика Казахстана чрезмерно сосредоточена в двух крупнейших агломерациях, тогда как многие области, малые города и села теряют население, инвестиции и возможности для роста. Наша задача обеспечить развитие каждого региона с учетом его особенностей, передать больше полномочий на места и создать достойные условия для жизни независимо от того, где живет человек.

Что мы сделаем

Сформируем пять макрорегионов с дифференцированными приоритетами развития. Это позволит учитывать экономические, географические и социальные особенности территорий и направлять государственные ресурсы туда, где они обеспечат наибольший результат.

Последовательно снизим бюджетную зависимость регионов, расширим полномочия маслихатов и передадим больше решений на местный уровень. Вопросы регионального развития должны решаться там, где они возникают.

Сформируем единую систему регионального развития «областной центр — районный центр — село». Для каждого уровня будут определены собственные функции и инструменты развития.

Областные центры получат приоритетную поддержку как самостоятельные экономические, образовательные и социальные центры регионов. Это позволит создавать новые рабочие места, привлекать инвестиции и сдерживать отток населения.

Рост городов будет сопровождаться опережающим развитием инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры. Новые районы будут строиться одновременно с дорогами, инженерными сетями и социальными объектами.

Продолжим модернизацию транспортной инфраструктуры крупнейших агломераций. Будут расширены Алматинский метрополитен и сеть BRT, построены транспортно-пересадочные узлы и организованы современные пригородные маршруты с единой билетной системой. Решения, реализованные в Алматы, будут применяться в Астане, Шымкенте и агломерациях второго уровня.

Город Алатау станет площадкой для внедрения новых технологических и управленческих решений. Здесь будет действовать единая цифровая система управления городской средой и экспериментальный правовой режим для апробации современных технологий.

Будет усилена роль районных центров как опорных территорий развития. В них получат дальнейшее развитие государственные услуги, здравоохранение, профессиональное образование, логистика и переработка сельскохозяйственной продукции.

Малые города и моногорода получат отдельные программы развития. Основное внимание будет уделено диверсификации экономики, привлечению новых производств и созданию рабочих мест.

В сельской местности продолжится развитие инженерной инфраструктуры, дорог, связи, жилья и социальных объектов. Это позволит обеспечить жителям сел доступ к базовым услугам независимо от места проживания.

Будет принят Закон о развитии приграничных территорий. В нем будут закреплены специальные меры государственной поддержки с учетом особенностей приграничных районов и определены приоритеты их развития.

Экологическая политика станет обязательной частью регионального развития. Решение экологических проблем будет осуществляться с учетом особенностей каждого региона.

3.2. Доступное жилье

Собственное жилье это основа благополучия семьи и уверенности человека в завтрашнем дне. Наша задача сделать приобретение жилья доступной для миллионов казахстанцев.

Мы поддержим строительство жилья во всех регионах страны, прежде всего там, где его сегодня не хватает больше всего.

Развитие жилищного строительства — это не только новые квартиры, но и тысячи рабочих мест в строительстве, промышленности, транспорте и жилищно-коммунальном хозяйстве.

Что мы сделаем

Доведем обеспеченность жильем с 25 до 30 квадратных метров на человека к концу срока реализации программы. Для этого увеличим объемы жилищного строительства, расширим государственную поддержку доступного жилья и сократим разрыв между регионами.

Сделаем ипотеку доступнее - снизим стоимость оформления, упростим процедуры за счет цифровизации и обеспечим понятные условия получения жилищных займов.

Внедрим механизм «аренда с выкупом», при котором часть арендных платежей будет засчитываться в стоимость приобретаемого жилья.

Наведем порядок на рынке арендного жилья и риелторских услуг, защитим права арендаторов и создадим прозрачные правила работы рынка.

Продлим сроки аренды государственного жилья для многодетных семей и семей, воспитывающих детей с инвалидностью, обеспечив им более устойчивые условия проживания.

Повысим качество жилищного строительства. Сделаем обязательным применение стандартов комплексной застройки, чтобы новые районы строились вместе с дорогами, школами, детскими садами, поликлиниками и общественными пространствами.

Завершим программу переселения из аварийного и ветхого жилья. Около 30 тысяч собственников смогут переехать в безопасные современные дома. Усилим механизмы реновации и достроим все 37 проблемных объектов долевого строительства, чтобы более трех тысяч семей наконец получили свои квартиры.

Для защиты средств дольщиков внедрим в долевом строительстве расчеты с использованием цифрового тенге – это обеспечит прозрачный контроль целевого расходования средств на каждом этапе строительства.

Льготную ипотека будет предоставляться тем, кто действительно в ней нуждается, включая работников востребованных профессий и военнослужащих.

Жители села получат такие же возможности приобрести жилье, как и жители городов. Государственная поддержка будет направлена прежде всего на строительство нового жилья и развитие жилищной инфраструктуры в сельской местности.

Государственная поддержка станет адресной. В первую очередь ее получат семьи и регионы, где потребность в улучшении жилищных условий наиболее высока, включая многодетные семьи.

Создадим условия, при которых работодателям будет выгодно помогать своим сотрудникам в решении жилищного вопроса, в том числе за счет снижения налоговой нагрузки на такие программы.

3.3. Модернизация ЖКХ и коммунальных сетей

Сегодня многие инженерные сети работают на пределе своих возможностей. Именно поэтому люди сталкиваются с авариями, перебоями с водой, теплом и электричеством. Мы переходим от постоянного ремонта к системной модернизации коммунальной инфраструктуры.

Что мы сделаем

Реализуем национальный проект «Модернизация энергетического и коммунального секторов». До 2030 года модернизируем и построим 86 тысяч километров инженерных сетей, направив на эти цели около 13 триллионов тенге.

Снизим общий износ инженерных сетей до 40 процентов к 2030 году. Это позволит повысить надежность коммунальных услуг и сократить количество аварий.

Обеспечим приоритет казахстанских производителей при закупке оборудования и материалов для модернизации коммунальной инфраструктуры. Это поддержит отечественную промышленность и создаст дополнительные рабочие места.

Завершим оснащение потребителей современными приборами учета тепло-, электро-, водо- и газоснабжения. Это сделает расчеты более прозрачными и позволит рационально использовать коммунальные ресурсы.

Продолжим внедрение единого платежного документа через единые расчетные центры. Жители смогут оплачивать коммунальные услуги по понятной и удобной системе.

Обеспечим цифровизацию реализации национального проекта. Автоматизируем учет коммунальных ресурсов и управление инфраструктурой с использованием информационной системы SMART TURMYS.

Создадим единую цифровую платформу для взаимодействия председателей ОСИ, КСК и коммунальных служб. Через единое цифровое окно обращения будут рассматриваться быстрее, а решение коммунальных вопросов станет более прозрачным и эффективным.

3.4. Развитие транспортной инфраструктуры и транзитного потенциала

Качественные дороги и состояние транспорта не только обеспечивают связанность регионов и безопасность пассажиров, но и развивают транзитный потенциал нашей страны.

Что мы сделаем:

До 2029 года проведем средний ремонт 10 тысяч километров республиканских дорог. Реконструируем трассу Актобе — Кызылорда, построим дороги Бейнеу — Саксаульский и Центр — Запад.

Внедрим единую цифровую систему, которая позволит постоянно контролировать качество дорог и своевременно выявлять проблемные участки.

Завершим строительство Трансказахстанского железнодорожного коридора. Продолжим прокладывать новые железнодорожные линии, расширять пропускную способность наиболее загруженных участков и модернизировать станции.

Обновим пассажирские поезда и вагоны, чтобы железнодорожные поездки стали безопаснее и комфортнее.

Продолжим обновление автобусных парков в регионах, чтобы обеспечить надежное пассажирское сообщение между населенными пунктами. При закупке автобусов, патрульных автомобилей и специальной техники приоритет будет отдаваться продукции казахстанского производства.

Продолжим модернизацию пунктов пропуска на государственной границе. Сократим очереди и время прохождения границы, чтобы пассажиры, торговые грузы и транзитный транспорт не простаивали часами.

Надежная инфраструктура снижает издержки бизнеса и определяет качество жизни. В транспортной, энергетической и водной политике необходимы долгосрочное планирование, прозрачные правила и ответственность за результат.

Инициируем принятие Комплексного плана развития автомобильных перевозок. Распределение иностранных бланков разрешений станет прозрачным и цифровым, а интересы отечественных перевозчиков будут учитываться при согласовании международных условий доступа на рынок.

Масштабируем сеть приграничных торгово-логистических центров. Продолжим развитие центра трансграничной торговли «Евразия» на границе с Россией, Хоргосского узла и сухого порта Калжат на границе с Китаем, Каспийского узла, Международного центра промышленной кооперации «Центральная Азия» на границе с Узбекистаном и торгово-логистического комплекса «Алатау» на границе с Кыргызстаном.

3.5. Развитие сельских территорий

Каждый житель села должен иметь доступ к качественному образованию, медицинской помощи, государственным услугам и современной инфраструктуре. Для этого государственная поддержка должна быть сосредоточена там, где она принесет максимальный результат для людей.

Что мы сделаем

Обеспечим развитие 3,5 тысячи опорных и спутниковых сел, в которых проживает около 90% сельского населения страны. Именно они станут основой современной сельской инфраструктуры.

До 2030 года обеспечим все опорные и спутниковые села полным набором государственных услуг и социальных благ в соответствии с Системой региональных стандартов. Долю сельских населенных пунктов, соответствующих этим стандартам, увеличим с 65,8% до 71,7%.

Продолжим формирование системы сельских кластеров. Опорные села станут центрами образования, здравоохранения, государственных услуг и развития экономики для окружающих сел.

Для жителей малочисленных сел обеспечим транспортную доступность, мобильные государственные сервисы и цифровые услуги, чтобы необходимые услуги были доступны независимо от места проживания.

Мы будем развивать несельскохозяйственную занятость в сельской местности - агротуризм, услуги, ремесла, расширяя источники дохода сельских семей.

Изменим систему оценки эффективности работы акимов сельских округов по измеримым показателям, включая повышение уровня доходов населения.

Исключим из обязанностей акимов несвойственные функции.

Обеспечим включение в действующую Систему региональных стандартов инфраструктуру не только для населения, но и для развития малого и среднего бизнеса, включая личные подсобные хозяйства.

Проработаем вопрос более справедливого распределения налоговых поступлений за счет внедрения межбюджетных лимитов на изъятие налоговых и неналоговых платежей от предприятий, расположенных в сельских округах.

Продолжим обновление систем сельского водоснабжения. Будем ремонтировать сети и менять устаревшее оборудование, чтобы жители сел получали чистую воду без перебоев.

Обеспечим надежное электроснабжение сельских населенных пунктов. Все села уже подключены к электричеству, теперь основное внимание будет уделено качеству сетей и стабильности подачи энергии.

Обеспечим доступ к интернету для 97% жителей сельской местности. Широкополосная связь даст сельским жителям доступ к дистанционному образованию, телемедицине, государственным услугам и цифровым каналам продажи продукции.

Обеспечим отдаленные и приграничные села отечественным телерадиовещанием и широкополосным интернетом. В опорных селах откроем отделения почтовой связи, которые также будут выполнять отдельные функции центров обслуживания населения.

Доведем долю дорог областного и районного значения в нормативном состоянии с 86% до 95%. Это сократит время в пути и сделает доступнее школы, больницы, рынки и районные центры.

Расширим возможности для заработка на селе за пределами сельского хозяйства. Будем поддерживать переработку продукции, ремесла, сельский туризм, сферу услуг и цифровые рабочие места.

Усилим поддержку специалистов, работающих в сельской местности. Будем развивать жилье и социальную инфраструктуру, чтобы учителя, врачи и другие необходимые селу кадры могли закрепиться на местах.

Расширим финансовую самостоятельность сельских округов. Передадим на четвертый уровень бюджета дополнительные налоговые поступления, чтобы больше местных вопросов решалось непосредственно при участии населения.

Установим отчетность сельских акиматов за использование средств и реальные результаты. Работа местных органов будет оцениваться по тому, как меняется качество жизни жителей.

Обеспечим согласованное развитие областных и районных центров, городов и сел. Инвестиции в экономику регионов будут сопровождаться развитием необходимой социальной и инженерной инфраструктуры.

4. Справедливая, конкурентная экономика

Мы открыто называем то, против чего боремся в экономике: инерционная сырьевая модель, освоение бюджета ради освоения, монополии и привилегии, подменяющие честную конкуренцию. Там, где рынок подменяется привилегиями, угасают стимулы к росту и подрывается доверие граждан.

Рост доходов имеет смысл лишь тогда, когда он опережает рост цен. Защита покупательной способности граждан, особенно семей с невысокими доходами, остается для нас такой же приоритетной задачей, как и сам рост заработных плат.

4.1. Индустриальная политика: производить, а не добывать

За последние тридцать лет добывающая промышленность Казахстана выросла почти в три раза, тогда как обрабатывающая промышленность лишь достигла уровня начала 1990-х годов. Страна по-прежнему экспортирует сырье и импортирует готовые товары, теряя добавленную стоимость, рабочие места и возможности для развития собственного производства. Наша задача — изменить эту модель, увеличив переработку сырья внутри страны и выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью.

Что мы сделаем

Обеспечим согласованную промышленную политику. Индустриальная, налоговая, торговая, финансовая и образовательная политика будут работать как единая система, ориентированная на развитие отечественного производства.

Создадим условия, при которых перерабатывать сырье внутри Казахстана будет выгоднее, чем вывозить его за рубеж. Расширим перечень сырьевых товаров, которые в первую очередь должны поставляться отечественным переработчикам, и обеспечим возврат НДС предприятиям, выпускающим готовую продукцию.

Разовьем производственные цепочки внутри страны. Крупный бизнес сосредоточится на выпуске базовых материалов — стали, алюминия, пластика и химической продукции, а малый и средний бизнес получит возможность использовать отечественное сырье для производства комплектующих, полуфабрикатов и готовых товаров.

Поддержим создание новых производств с высокой добавленной стоимостью. Государственная поддержка будет направляться на выпуск конкретной продукции с высоким экспортным потенциалом и возможностью заместить импорт. В том числе продолжим развитие малотоннажной химии как основы для производства лекарственных средств, композитных материалов и других критически важных компонентов.

Расширим применение долгосрочных договоров поставки и офтейк-контрактов с отечественными производителями. Такой механизм будет использоваться как недропользователями и системообразующими предприятиями, так и при реализации крупных инфраструктурных проектов национальных компаний. Это позволит предприятиям заранее планировать производство, привлекать финансирование и инвестировать в расширение мощностей.

Будем последовательно увеличивать долю казахстанских товаров, работ и услуг в крупных проектах. Требования к локализации будут формироваться с учетом особенностей отдельных отраслей и международных обязательств Казахстана.

Инициируем принятие комплексного документа по локализации в нефтегазовой и нефтехимической отраслях. Требования к внутристрановой ценности будут учитываться на протяжении всего жизненного цикла проекта: от проектирования и закупок до эксплуатации и сервисного обслуживания.

Закрепим статус отечественного инвестора. Казахстанские предприниматели, вкладывающие средства в производство, создающие рабочие места и развивающие переработку внутри страны, получат доступ к специальным мерам государственной поддержки и льготному финансированию.

Свяжем государственную поддержку с конкретными результатами. Налоговые льготы, субсидии и другие меры поддержки будут предоставляться только под обязательства по объему инвестиций, производства и экспорта, созданию рабочих мест, внедрению технологий и подготовке кадров. Если предприятие не выполнит принятые обязательства, государственная поддержка будет прекращена, а полученные средства возвращены.

Усовершенствуем Реестр казахстанских товаропроизводителей. Установим единые требования к уровню переработки, локализации производства и созданию добавленной стоимости. Государственную поддержку и преимущества при закупках будут получать предприятия, которые действительно производят продукцию в Казахстане.

4.2. Торговая политика

Мировая торговля становится все более прагматичной. Крупнейшие экономики защищают собственных производителей, поддерживают экспорт и создают преимущества для национального бизнеса. Казахстан также должен активнее отстаивать интересы отечественных компаний, сохраняя честную конкуренцию и соблюдая международные обязательства.

Что мы сделаем

Обеспечим системное продвижение казахстанской продукции в торговых сетях, на электронных площадках и зарубежных рынках. Электронная торговля станет полноценным каналом экспорта для отечественных предприятий, включая малый и средний бизнес.

Запустим отдельную программу продвижения отечественных товаров. Казахстанские производители получат доступ к торговым сетям, цифровым платформам и долгосрочным закупкам государственного сектора. Для подтверждения качества и происхождения продукции создадим единый бренд «Сделано в Казахстане».

Создадим дополнительные условия для покупки товаров отечественного производства. Льготные кредитные программы будут стимулировать спрос на казахстанскую продукцию, а средства финансового сектора будут активнее направляться на развитие реального производства.

Это позволит увеличить продажи отечественных товаров, повысить загрузку предприятий и создать новые рабочие места.

Усилим поддержку несырьевого экспорта. Казахстанские предприятия получат финансовую, инфраструктурную и дипломатическую помощь при выходе на зарубежные рынки, поиске партнеров и продвижении своей продукции.

Создадим цифровую систему прослеживаемости товаров. Покупатель сможет проверить происхождение и подлинность продукции по коду, а добросовестный бизнес получит дополнительную защиту от подделок и незаконного импорта.

Будем поддерживать предпринимателей, внедряющих маркировку и прослеживаемость товаров. Для них будут предусмотрены дополнительные налоговые и иные меры поддержки, снижающие затраты на переход к новым требованиям.

Усилим борьбу с контрафактной и небезопасной продукцией. Проведем оценку масштабов незаконного оборота в наиболее чувствительных категориях, включая продукты питания, лекарственные средства и бытовую химию.

Установим обязательное подтверждение законности происхождения, ввоза и реализации товаров через цифровую маркировку и системы прослеживаемости. Это позволит быстрее выявлять незаконную продукцию и не допускать ее попадания на рынок.

Обеспечим стабильную работу Таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности. Правообладатели смогут эффективнее защищать свои товары и бренды от незаконного ввоза и подделок.

Утвердим единый порядок выявления и пресечения оборота контрафактной продукции. Государственные органы, бизнес и правообладатели будут действовать согласованно, используя общие правила обмена информацией и реагирования на нарушения.

Создадим постоянный механизм межведомственной координации по защите внутреннего рынка. Он позволит оперативно объединять действия таможенных, налоговых, правоохранительных и отраслевых государственных органов.

4.3. Инвестиционная привлекательность и финансовый рынок

Экономика развивается там, где инвесторы уверены в защите своих прав, а граждане доверяют финансовой системе. Наша задача — создать условия, при которых в Казахстане будет безопасно инвестировать, развивать производство и пользоваться финансовыми услугами. Государство должно защищать права собственников, поддерживать добросовестных инвесторов и обеспечивать справедливые правила для всех участников рынка.

Что мы сделаем

Обеспечим надежную защиту права собственности. Будем укреплять независимость судебной системы, противодействовать рейдерству и последовательно повышать доверие к финансовому рынку и рынку ценных бумаг.

Закрепим принцип незыблемости добросовестно приобретенной собственности. Пересмотр ранее совершенных сделок будет возможен только в случаях, прямо предусмотренных законом. Добросовестные собственники будут защищены от изъятия имущества, а ущерб, причиненный незаконными действиями государственных органов, подлежит обязательному возмещению.

Создадим дополнительные условия для привлечения инвестиций в высокотехнологичные отрасли экономики. Для иностранных инвесторов, реализующих инвестиционные проекты в Казахстане, сохраним и расширим адресные стимулы, включая налоговые льготы для обладателей «Алтын виза».

Упростим реализацию инвестиционных проектов. Освободим от НДС импорт сырья и материалов, используемых в рамках инвестиционных контрактов, а также восстановим систему налоговых преференций для инвесторов, выполняющих принятые обязательства.

Предусмотрим возможность возмещения затрат инвесторов на создание инженерной и транспортной инфраструктуры путем уменьшения налоговых обязательств. Это позволит ускорить запуск новых производств и снизить стоимость реализации инвестиционных проектов.

Свяжем государственную поддержку инвесторов с конкретными результатами. При предоставлении налоговых льгот и других преференций будут учитываться объем инвестиций, создание рабочих мест, трансферт технологий, подготовка кадров, развитие местных поставщиков и рост несырьевого экспорта.

Расширим конкуренцию на финансовом рынке. Упростим выход новых, в том числе иностранных, банков, чтобы повысить качество, доступность и разнообразие финансовых услуг для граждан и бизнеса.

Усилим защиту прав заемщиков и потребителей финансовых услуг. Банковские продукты должны быть понятными, условия кредитования — прозрачными, а ответственность участников финансового рынка — справедливой.

Установим справедливый механизм распределения ответственности при мошенническом оформлении кредитов. Граждане не должны нести убытки из-за преступных действий третьих лиц, если приняли все предусмотренные законом меры предосторожности.

Обеспечим неприкосновенность частной собственности и защиту добросовестного приобретателя путем принятия соответствующих нормативных правовых актов.

Инициируем декриминализацию предпринимательской деятельности.

Деяния, не связанные с насилием, хищением или умышленным причинением крупного ущерба, должны рассматриваться в гражданско-правовой и административной плоскостях.

Снизим долговую нагрузку граждан. Создадим единый и понятный механизм урегулирования проблемной задолженности, приведем предельную стоимость потребительских кредитов в соответствие с рыночными условиями, сократим скрытые комиссии и повысим прозрачность кредитования.

Партия продолжит реализацию проекта «Қарызсыз қоғам», а его результаты станут основой для дальнейшего развития законодательства.

Упростим процедуры урегулирования безнадежной задолженности для социально уязвимых граждан. Такой механизм позволит выйти из тяжелой финансовой ситуации, сохранив баланс между защитой заемщиков, ответственным кредитованием и противодействием мошенничеству.

4.4. Бюджетная и налоговая политика: дисциплина и бережливость

Государственные финансы – это не кошелек, из которого берут сколько нужно: это баланс между тем, что страна зарабатывает, и тем, что обещает гражданам. Доходы бюджета страны хронически отстают от расходов. Годами разрыв закрывался изъятиями из Нацфонда и ростом госдолга. Страна занимала, чтобы финансировать текущие расходы, а не инвестиции, бюджет развития сокращался. Это замкнутый круг: чем меньше вкладывается в рост, тем слабее ненефтяная доходная база и тем больше потребность брать из Нацфонда или занимать. Но теперь тенденция меняется в сторону дисциплины и бережливости.

Что мы сделаем:

Мы будем строго следить за соблюдением бюджетных правил. Но бюджетная консолидация не означает равномерного сокращения всех расходов. Там, где бюджет режут, не думая о последствиях, экономия сегодня оборачивается дефицитом доходов завтра.

Внедрим цифровой мониторинг бюджетных расходов и инфраструктурных проектов.

Мы будем защищать бюджет развития, то есть, капитальные расходы на инфраструктуру, промышленность и технологии, от механических сокращений при экономии. Эти расходы создают завтрашнюю налоговую базу, которая позволит выйти из сырьевой зависимости.

Налоговые льготы будут систематически ревизоваться. Значительная часть этих льгот – это не стратегические стимулы, а накопленные за годы привилегии без встречных обязательств и без регулярного аудита эффективности. Каждая льгота должна быть оправдана конкретным экономическим или социальным результатом. Льготы без встречных обязательств, без измеримых индикаторов и без срока действия будут отменены. Каждый сохраненный преференциальный режим будет публично обоснован и привязан к достижению заявленных целей. Это честно по отношению к тем, кто льгот не имеет и платит полную ставку.

В налоговом администрировании закрепим дифференцированный подход к взысканию и минимизируем приостановление расходных операций по счетам. Приостановление деятельности субъектов малого и среднего бизнеса по итогам проверок ограничим установленным законом числом случаев, чтобы проверка не превращалась в инструмент давления.

Вернем налоговую льготу для семей с ипотекой – вычет по вознаграждению по ипотечным займам. Этим мы поддержим доступность жилищного кредитования и располагаемые доходы домохозяйств.

Завершим внедрение цифрового налогового и таможенного администрирования. Система должна стать «фабрикой фискальных данных», в которой обязательства рассчитываются на основе подтвержденной информации, а количество ручных процедур и повторных запросов сокращается.

Ускорим возврат НДС предприятиям, которые строят производственные объекты, приобретают технологическое оборудование и вводят новые мощности.

Инициируем пересмотр налоговых норм, удорожающих социально значимые товары, и снижение нагрузки на фонд оплаты труда, в том числе для предприятий с вредными и тяжелыми условиями труда.

4.5. Национальный фонд: инструмент межпоколенческой справедливости

Национальный фонд – это инструмент межпоколенческой справедливости, призванный сберечь часть нефтяного богатства для тех, кто придет после нас, и одновременно защитить бюджет от волатильности нефтяных цен.

Мы не допустим популистского использования Нацфонда как инструмента покрытия текущих расходов. Введенное бюджетное правило будет строго соблюдаться. Целевые трансферты из Нацфонда будут выделяться исключительно по решению Президента и только на развитие критической инфраструктуры и проекты странового значения, но не на текущее потребление.

4.6. Малый и средний бизнес: ставка на сильных, готовых к росту

Малый и средний бизнес должен стать основным источником новых рабочих мест, конкуренции и роста благосостояния. Однако сегодня предпринимателям по-прежнему мешают избыточные требования, нестабильность правил, сложный доступ к финансированию и давление со стороны контролирующих органов. Особенно трудно расти компаниям за пределами крупных городов в условиях дефицита инфраструктуры, кадров и спроса.

Наша задача создать условия, при которых бизнесу будет проще начинать работу, безопасно инвестировать и расти. Государственная поддержка должна быть направлена на увеличение производительности предприятий, повышение доходов работников, экспорт и вклад в экономику. Главным ориентиром станет развитие сильного среднего бизнеса, доля которого должна вырасти с нынешних 7 до 20 процентов экономики.

Что мы сделаем

Регуляторная нагрузка на предпринимателей будет последовательно снижаться, а взаимодействие с государством переводиться в цифровой формат. Регистрация нового бизнеса будет занимать один день и проходить онлайн.

Понятной и необременительной станет процедура прекращения деятельности.

Проведем комплексную ревизию законодательства с применением автоматизированного анализа и инструментов искусственного интеллекта. Это позволит выявить и устранить дублирующие, устаревшие и противоречащие друг другу требования.

Одновременно закрепим принцип регуляторной стабильности - новые правила не должны пересматриваться до истечения установленного законом срока, чтобы предприниматель мог планировать развитие, а не приспосабливаться к меняющимся требованиям.

Контроль бизнеса станет прозрачным и основанным на оценке реальных рисков. При отсутствии подтвержденных нарушений будет введен мораторий на выездные проверки малого и среднего бизнеса.

Контроль крупного бизнеса и предприятий с повышенным уровнем риска преимущественно перейдет в дистанционный формат на основе анализа данных, а выездная проверка станет исключительной мерой.

Законный бизнес будет защищен от силового давления. Экономический спор должен преимущественно рассматриваться в гражданско-правовой и административной плоскостях, а не становиться основанием для уголовного преследования.

Ответственность за экономические нарушения будет в первую очередь направлена на возмещение причиненного ущерба, а не на лишение свободы.

Приостановление деятельности, отзыв разрешений, внеплановые проверки и арест счетов инвесторов будут применяться только в предусмотренных законом случаях и с санкции прокурора.

Мы расширим доступ предпринимателей к финансированию. Система гарантийных инструментов позволит малому бизнесу получать кредиты без избыточного залогового обеспечения и длительной кредитной истории.

Одновременно будут развиваться венчурное финансирование и краудфандинговые платформы как альтернативные источники капитала.

Восстановим налоговые льготы для факторинговых операций. Это позволит предпринимателю получать средства за уже поставленный товар сразу, не дожидаясь оплаты от покупателя в течение нескольких месяцев, и снизит дефицит оборотных средств.

Государственная поддержка будет переориентирована с массового субсидирования на предприятия, имеющие реальный потенциал роста. Субсидии, гарантии и льготное финансирование будут предоставляться под конкретные результаты: создание рабочих мест, рост экспорта, повышение производительности и увеличение добавленной стоимости.

Поддержка бизнеса будет также связана с ростом доходов работников. Доступ к субсидиям и льготному финансированию будет зависеть от наличия социальных пакетов и индексации заработной платы.

При оценке уровня доходов ориентиром станет медианная, а не средняя заработная плата, поскольку она точнее отражает реальное положение большинства работников.

Создадим условия, при которых предприятиям будет выгодно расти и переходить на более сложные формы организации. Плавное налогообложение при смене налогового режима будет сохранено, а фискальные и иные стимулы к дроблению бизнеса последовательно устранены.

Развитая конкуренция станет основой доступных цен и высокого качества товаров и услуг.

Мы продолжим снижать административные барьеры для выхода новых участников на рынок, обеспечим равные условия доступа к товарным рынкам и усилим противодействие картельным сговорам и злоупотреблению доминирующим положением. Особое внимание будет уделено рынкам с высокой концентрацией, где ограничение конкуренции непосредственно отражается на ценах для граждан.

Создадим национальную цифровую систему мониторинга экономической конкуренции, ценовых сговоров и посреднических цепочек. Она позволит быстрее выявлять необоснованный рост цен, лишние звенья перекупщиков и согласованные действия продавцов, защищая интересы потребителей и добросовестного бизнеса.

Защита интеллектуальной собственности станет более доступной. Предприниматель, создающий новый продукт, технологию или бренд, будет иметь реальную возможность зарегистрировать и защитить свою разработку без длительных и сложных процедур.

Рост малого и среднего бизнеса будет связан с развитием профессионального образования. Будут расширены целевые стажировки, программы переобучения и подготовка специалистов под конкретный спрос предприятий.

Для предпринимателей в малых городах и сельской местности будут созданы отдельные механизмы поддержки. Они получат доступ к инженерной инфраструктуре, логистическим услугам и содействие в поиске локальных якорных заказчиков. Такая политика позволит создавать рабочие места за пределами агломераций и укреплять экономическую устойчивость малых городов и районов.

Отдельным направлением станет развитие франчайзинга как механизма масштабирования успешных бизнес-моделей. Будет сформирована современная нормативная и институциональная основа, которая позволит тиражировать отечественные предпринимательские практики, создавать устойчивые предприятия, повышать производительность труда и формировать национальные бренды.

Поддержка франчайзинга поможет казахстанским компаниям быстрее расширяться внутри страны и выходить на международные рынки. Это создаст новые рабочие места, повысит вклад малого и среднего бизнеса в экономику и сформирует компании, способные конкурировать на глобальном уровне.

Государство будет последовательно уходить из сфер, где способен эффективно работать частный бизнес.

Будет введен мораторий на создание новых организаций с государственным участием в конкурентных нишах и законодательно закреплен временный характер такого участия.

Передача государственных активов будет сопровождаться мерами по сохранению конкуренции, недопущению чрезмерной концентрации рынка и защите интересов потребителей.

Частный бизнес получит равный доступ к государственному заказу.

Все меры государственной поддержки будут переведены в формат услуги, предоставляемой по принципу «одного окна».

Мы поэтапно откажемся от перекрестного субсидирования тарифов и перейдем к стимулирующему тарифообразованию. Это позволит привлекать частные инвестиции в развитие инфраструктуры, сохраняя государственный контроль за качеством и доступностью услуг.

Продолжится реализация программы «Орлеу».

Будет расширена поддержка социального предпринимательства как источника занятости для социально уязвимых граждан. Такие предприятия получат имущественную поддержку и дополнительные возможности участия в государственном заказе.

4.7. Труд и занятость

Честный труд и стремление к знаниям формируют общество, способное двигаться вперед. Каждый, кто добросовестно работает на благо своей семьи и государства, должен жить достойно – это базовый принцип справедливого государства.

Работа должна обеспечивать не просто занятость, а стабильный доход, уважение и уверенность в будущем. Трудолюбие и профессионализм должны стать общепризнанными ценностями.

Наша задача – создать условия, при которых честно работать выгодно, а успех определяется знаниями, усилиями и ответственностью. Мы обеспечим возможности для каждого, кто готов трудиться и развиваться: через создание качественных рабочих мест, справедливую оплату труда и надежную защиту.

Что мы сделаем:

Создадим необходимые условия для создания качественных рабочих мест в стране.

Обеспечим рост высокооплачиваемых рабочих мест за счет повышения производительности труда и развития новых точек роста экономики. К 2031 году в стране будет создано не менее 1 млн качественных рабочих мест – со стабильной занятостью, зарплатой не ниже медианной по региону, полным социальным пакетом и безопасными условиями труда.

Сохраним обязательство акимов ежегодно создавать не менее 100 рабочих мест на каждые 10 тыс. жителей региона с обеспечением достойной и прозрачной оплаты труда. Качество занятости будем контролировать по данным обязательных пенсионных взносов – без «серых» зарплат и фиктивного трудоустройства.

Повысим эффективность мер содействия занятости и расширим их охват, в том числе через обучение на рабочем месте и субсидируемые рабочие места.

Запустим Цифровую службу занятости с проактивной моделью работы: от фиксации уже состоявшейся безработицы – к ее раннему выявлению и предупреждению. ИИ-профилирование на основе цифрового профиля гражданина обеспечит адресный подбор вакансий и мер поддержки.

Обеспечим реальное исполнение квот по трудоустройству лиц с инвалидностью. Приоритет – устойчивая занятость с достойной оплатой труда, а не просто формальный прием на работу. Расчет квот будет автоматизирован, а случаи их невыполнения и фиктивного трудоустройства будут оперативно передаваться в уполномоченные органы.

Защитим казахстанцев, работающих за рубежом: введем реестр частных агентств занятости, чтобы только проверенные агентства могли отправлять граждан на работу за границу.

Поэтапно сократим привлечение низкоквалифицированной иностранной рабочей силы, чтобы расширить занятость граждан и повысить зарплаты в низкоквалифицированном сегменте.

Мы защитим права каждого работника. Человек, который работает, должен быть защищен. Зарплата, трудовой договор и социальные отчисления – это базовые гарантии, а не выбор работодателя. Мы обеспечим их соблюдение для каждого независимо от размера компании и формы занятости.

Расширим охват единой системы учета трудовых договоров. К 2031 году не менее 95% наемных работников будут иметь электронные трудовые договоры. Это станет обязательным условием для всех работодателей, включая новые формы занятости.

Введем приоритетную выплату заработной платы при банкротстве предприятий и усилим ответственность собственников и руководителей. Это гарантирует, что работники в первую очередь получат свои честно заработанные деньги.

Внедрим цифровой мониторинг трудовых отношений по всем предприятиям. Работодатель больше не сможет скрывать сотрудников и не платить за них пенсионные взносы и прочие обязательные социальные платежи. Все данные будут автоматически сверяться, а выявленные нарушения будут незамедлительно передаваться инспекции труда.

Создадим в государственных информационных системах цифровой сервис «Автоматический расчет обязательств по фонду оплаты труда» («Расчет в один клик»), который позволит автоматически рассчитывать налоги и социальные платежи по заработной плате работников, формировать платежные документы и направлять их в банки второго уровня. Работодателю больше не нужно будет вручную считать зарплатные налоги и относить платежки в банк – система сделает это за него в один клик.

Продолжим развивать регулирование платформенной занятости, чтобы лучше защищать трудовые и социальные права работников, занятых через интернет-платформы, делать условия работы более прозрачными и расширять доступ к социальным гарантиям. Закрепим право работников на понятную информацию о том, как формируется их доход, удерживаются комиссии и выставляются рейтинги. Также дадим право обжаловать решения платформ, если они влияют на доход или возможность работать. При этом не допустим подмены трудовых отношений гражданско-правовыми договорами там, где, по сути, есть трудовые отношения, чтобы работники получали положенные им трудовые и социальные гарантии.

Расширим грантовое финансирование молодежных стартапов и общественно полезных, в том числе волонтерских, инициатив. Поддержка будет направляться на проекты с понятной моделью реализации, измеримым результатом и возможностью дальнейшего развития.

Развитие креативных индустрий станет отдельным направлением поддержки малого бизнеса. Будем расширять доступ к финансированию, инфраструктуре и защите авторских прав, чтобы увеличить вклад креативных индустрий в экономику до 3 процентов.

Закрепим базовые социальные гарантии для платформенных работников, занятых в службах такси, доставки и иных сферах услуг с использованием приложений. Установим понятный порядок социальных платежей и распределения ответственности между платформой и исполнителем без лишения работников гибкого формата занятости.

Поддержка бизнеса невозможна без учета мнения предпринимателей. Постоянно действующий Деловой совет при Партии будет развиваться как площадка для систематизации и продвижения предложений бизнеса.

Снизим долю государства в экономике в соответствии с принципом «желтых страниц». В конкурентных нишах введем запрет на создание новых организаций с государственным участием и продолжим приватизацию, не допуская замены государственной монополии частной.

Зарплата должна расти вместе с производительностью и квалификацией работника. Мы выстроим справедливую систему оплаты труда, при которой доход позволяет и покрывать базовые потребности, и формировать достойный уровень жизни.

Усилим переговорную позицию работников через профсоюзы и коллективные договоры для обеспечения достойной заработной платы и справедливых условий труда.

Рост доходов должен формировать широкий и устойчивый средний класс – основу внутреннего спроса и социальной стабильности. Мы будем повышать доходы и снижать уязвимость семей к росту цен и долговой нагрузке, укрепляя их финансовую устойчивость.

Обязанность государства и работодателя – обеспечить безопасность каждого работника на рабочем месте.

Мы реализуем на практике переход от аттестации производственных объектов к оценке профессиональных рисков. Это позволит выявлять источники опасности до того, как они приведут к травмам и гибели людей, а также выстраивать адресные меры предупреждения.

Доведем охват обязательным страхованием от несчастных случаев до 90% работников к 2031 году. Каждая семья пострадавшего должна получать достойную поддержку оперативно без судов и хождений по кабинетам.

Увеличим процент возврата страховых премий предприятиям, не допустивших нарушений правил безопасности и охраны труда и не допускающих несчастных случаев на производстве для улучшения условий по защите работников.

Сделаем право на гибкий график и дистанционную работу для родителей детей в возрасте до трех лет обязательным.

Для защиты работников с частичной, сезонной и платформенной занятостью проработаем переход к почасовому измерению минимальной оплаты труда.

4.7. Агропромышленный комплекс: от самообеспечения к экспорту

Казахстан располагает достаточными земельными, водными и производственными ресурсами, чтобы обеспечить страну основными продуктами питания и значительно увеличить экспорт продовольствия. Однако сельское хозяйство по-прежнему сталкивается с нестабильностью цен, нехваткой финансирования, низкой долей переработки, потерями воды и ограниченными возможностями мелких хозяйств.

Наша задача обеспечить продовольственную безопасность страны, повысить доходы сельских жителей и перейти от экспорта сельскохозяйственного сырья к продаже готовой продукции с высокой добавленной стоимостью.

Что мы сделаем

Сформируем единую систему стабилизации цен на социально значимые продукты питания. Функции национального и регионального уровней будут четко разграничены, а закупки, формирование запасов и работа с поставщиками будут осуществляться по единым правилам. Преобразование системы пройдет поэтапно, после аудита ее активов, обязательств и инфраструктуры и без остановки действующих механизмов обеспечения населения продовольствием.

Основой новой модели станет единая цифровая система мониторинга цен, запасов, закупок и движения продукции. Она позволит заранее выявлять риски дефицита и роста цен, оперативно перераспределять запасы и более эффективно использовать бюджетные средства. Государство должно не только реагировать на подорожание продовольствия, но и предупреждать его причины.

По основным стратегически значимым видам продовольствия обеспечим стопроцентное собственное производство. Приоритет будет отдан тем направлениям, где зависимость от импорта создает риски для продовольственной безопасности и устойчивости внутреннего рынка.

Одновременно изменим структуру аграрного экспорта. Казахстан должен в большей степени продавать за рубеж не зерно, скот и масличные культуры, а муку, глубоко переработанное мясо, растительные масла и другую готовую продукцию. К 2030 году экспорт продукции агропромышленного комплекса должен увеличиться в 3,5 раза по сравнению с 2020 годом, а доля переработанной продукции в его структуре — достичь 70 процентов.

Расширим льготное финансирование животноводства. Предприятия и фермерские хозяйства получат доступ к кредитам на приобретение высокопродуктивного поголовья и пополнение оборотных средств. Это позволит повысить продуктивность, снизить себестоимость продукции и увеличить объемы товарного производства мяса и молока.

Продолжим по всей стране реализацию модели Северо-Казахстанской области по созданию современных молочнотоварных ферм. Это позволит постепенно увеличить долю организованного производства молока и сократить зависимость перерабатывающих предприятий от нестабильных поставок личных подсобных хозяйств, на которые сегодня приходится около 60 процентов производства.

Доведем долю переработки молока и мяса до 70 процентов от объемов их производства. Сегодня перерабатывается около 65 процентов молока и 50 процентов мяса. Государственные финансовые институты будут кредитовать создание и модернизацию перерабатывающих предприятий, а субсидирование станет зависеть от роста продуктивности и фактической поставки продукции на переработку.

Особое внимание уделим обеспечению сельского хозяйства водой. Площадь орошаемых земель будет увеличена до 2,5 миллиона гектаров, а площадь применения водосберегающих технологий — капельного орошения и дождевания — к 2030 году достигнет 1 миллиона 362 тысяч гектаров.

Проведем реконструкцию ирригационных и мелиоративных систем в засушливых регионах. Одновременно изменим структуру посевных площадей, последовательно сокращая зависимость от монокультуры пшеницы и увеличивая производство масличных, кормовых и других высокорентабельных культур. Это повысит доходы фермеров и обеспечит более устойчивую кормовую базу для животноводства.

К 2030 году построим 42 новых водохранилища общей емкостью до 2,6 миллиарда кубических метров и реконструируем 37 действующих. Это позволит накапливать воду в засушливые периоды, улучшить водообеспечение сельского хозяйства и снизить риски паводков для населенных пунктов.

Будет построено и реконструировано около 14,5 тысячи километров оросительных каналов. Не менее 3,5 тысячи километров каналов будут оцифрованы и оборудованы современными приборами учета воды и автоматизированными системами управления затворами. Это сократит потери воды при транспортировке и обеспечит более справедливое и эффективное ее распределение между регионами и хозяйствами.

Примем Закон об ирригации и дренаже. Он установит единые правила эксплуатации оросительных и дренажных систем, создаст механизмы стимулирования водосбережения и закрепит принципы справедливого распределения водных ресурсов. К управлению водохозяйственными объектами будут шире привлекаться местные сообщества и объединения водопользователей.

Для Северного Аральского моря, озера Балхаш и Каспийского моря будет установлен специальный законодательный режим охраны и восстановления. Восстановление Северного Арала и доведение его площади до уровня устойчивого водного баланса останется одним из национальных приоритетов.

Расширим сельскохозяйственную кооперацию. Объединение мелких хозяйств позволит им совместно приобретать технику, получать кредиты, обеспечивать единые стандарты качества, создавать перерабатывающие мощности и выходить на закупки торговых сетей. Государство обеспечит необходимую правовую базу, обучение участников и поддержку создания кооперативов.

Новые финансовые инструменты программы будут формироваться на основе реальных запросов ее участников. За первые два года реализации Программы «Ауыл аманаты» уже выдано 26,5 тысячи микрокредитов и создано около 16,4 тысячи рабочих мест. Этот подход будет продолжен, чтобы поддержка соответствовала практическим потребностям сельских предпринимателей.

Сформируем предсказуемую экспортную политику в агропромышленном комплексе. Решения по ограничению или стимулированию экспорта будут объявляться заранее, чтобы фермеры, переработчики и трейдеры могли планировать производство, закупки и внешние поставки.

Создадим единую цифровую платформу Е-АПК, которая объединит основные отраслевые информационные системы. В централизованном хранилище данных будут собираться сведения о земле, воде, субсидиях, ветеринарном контроле и производстве. Личный кабинет фермера обеспечит единый доступ ко всем государственным сервисам, а инструменты аналитики и искусственного интеллекта позволят принимать решения на основе актуальных данных. Платформа будет внедряться поэтапно до 2028 года.

Будет развиваться агрострахование. Государство продолжит субсидировать до 80 процентов стоимости страховой премии, чтобы фермер мог приобрести полис по приемлемой цене и получить выплату по факту подтвержденного ущерба, а не после длительного судебного разбирательства. Одновременно привлечем на рынок новые страховые организации, расширяя выбор и конкуренцию в интересах сельхозпроизводителей.

4.9. Развитие энергетической инфраструктуры, укрепление энергетической безопасности

Надежная энергетика лежит в основе устойчивого развития экономики, промышленности и качества жизни людей. Казахстан обладает значительными запасами нефти, газа, угля, урана и других природных ресурсов, однако долгосрочное развитие страны зависит не только от объемов добычи, но и от глубины переработки сырья, модернизации энергетической инфраструктуры, внедрения новых технологий и повышения эффективности использования энергии.

Наша задача обеспечить энергетическую безопасность страны, сохранить конкурентные преимущества традиционной энергетики, развивать современные источники генерации, увеличить переработку сырья внутри Казахстана и создать условия, при которых энергетический сектор будет обеспечивать не только экспорт ресурсов, но и рост промышленности, инвестиций и высокопроизводительных рабочих мест.

Что мы сделаем

Обеспечим стабильную добычу нефти на уровне 100 миллионов тонн и выше. Углеводороды еще не одно десятилетие останутся основой энергетики и экспорта, однако ценность сырья все больше определяется глубиной его переработки. Соотношение добычи и переработки в стране должно улучшиться с 5:1 до 2,8:1 к 2040 году.

К 2030 году мощности трех действующих НПЗ должны быть расширены с 18 до почти 30 млн тонн в год. Глубина переработки вырастет с 89 до 94%, стандарт ста процентов моторных топлив поднимется с К4 до К5, что означает снижение содержания вредных соединений в пять раз и более. Углубление переработки нефти является стратегическим приоритетом.

Завершим строительство нефтегазохимических комплексов – производство бутадиена и его производных, производство полиэтилена. Это удвоит объемы отечественного нефтегазохимического производства.

Газовое направление будет развиваться по четырем ключевым направлениям. Первое: расширение ресурсной базы на 10% к 2029 году. Второе – развитие газотранспортной инфраструктуры, строительство стратегических газопроводов. Третье – газификация и перевод транспорта на газ. Четвертое – развитие доли газовой генерации в энергобалансе: доля до 27% (40 млрд кВтч/год) к 2029 году.

Ключевым источником прироста товарного газа станет строительство новых газоперерабатывающих мощностей на крупнейших месторождениях страны – Карачаганаке и Кашагане. Суммарный объем дополнительного товарного газа от этих проектов составит порядка 7,5 млрд кубометров в год. Это позволит одновременно расширить внутреннее газоснабжение, нарастить газовую генерацию и увеличить экспортный потенциал страны без роста объемов добычи углеводородного сырья.

Будем добиваться более эффективного использования попутного и сжиженного нефтяного газа как полноценного экономического ресурса. В рамках строительства газоперерабатывающего завода на Карачаганаке поддержим создание газохимического комплекса. Это позволит углубить переработку сырья, развить производство продукции с высокой добавленной стоимостью.

Казахстан располагает одними из крупнейших в мире запасов угля. Отказаться от этого ресурса – значит потерять национальное преимущество. В среднесрочной перспективе угольная генерация сохранит присутствие в энергобалансе, однако с качественно иными экологическими параметрами – мы будем стремиться развивать «чистый уголь».

Присоединим города и районы Западного Казахстана к Единой энергосистеме страны – инвестиции порядка 200 млрд тенге, срок реализации – до 2028 года. Энергобезопасность означает, что ни один город, ни один район не должен зависеть от единственного источника электроснабжения.

Снижение энергоемкости экономики остается стратегическим приоритетом. Будем развивать рынок энергосервисных контрактов и цифровой учет энергопотребления для снижения энергоемкости экономики без прямых бюджетных затрат.

Атомная генерация входит в новую эпоху для Казахстана. В октябре 2024 года на референдуме граждане поддержали строительство АЭС. Проектная мощность первой АЭС – 2 400 МВт, ввод в эксплуатацию планируется на 2035–2036 годы.

В январе 2026 года принято решение о строительстве второй АЭС. Стратегией развития атомной отрасли до 2050 года предусмотрено строительство не менее трех АЭС суммарной мощностью до 6 000 МВт к 2040 году и 8 400 МВт к 2050 году.

Казахстан с 14 процентами мировых ресурсов располагает вторыми в мире подтвержденными запасами урана и является мировым лидером его добычи. Атомная отрасль дает мультипликативный эффект: одно рабочее место в ней тянет за собой до десяти в смежных отраслях. Развитие отрасли будет сопровождаться подготовкой национальных кадров, локализацией компетенций и строгим соблюдением международных стандартов ядерной безопасности.

Без достоверной, современной геологической информации инвестор в страну не приходит, она является фундаментом для новых проектов в добыче и переработке редких и редкоземельных металлов, урана, меди и других критических ресурсов, необходимых для современной промышленности и энергоперехода. В этой сфере Казахстан претендует на роль стратегического поставщика, и мы обеспечим, чтобы этот высокий потенциал был реализован.

Обеспечим долгосрочное развитие горно-металлургического комплекса как одной из ключевых опор промышленной политики страны. Будем добиваться принятия программного документа развития отрасли с долгосрочным горизонтом, включая цветную металлургию, редкие и редкоземельные металлы. Приоритетами станут рост внутренней переработки сырья, развитие производственных цепочек внутри страны, стабильные условия для инвесторов и предсказуемость регулирования.

Завершим реформу законодательства о недропользовании с учетом международных стандартов и практических потребностей отрасли. Урегулируем вопросы разведки и добычи твердых полезных ископаемых на поверхностных водных объектах и в пределах водоохранных полос, а также порядок предоставления земельных участков для недропользования. Обеспечим справедливый расчет платы за сервитут, возмещение убытков, прозрачный порядок отчуждения земель, переселения жителей и выплаты компенсаций. Сохраним мораторий на концептуальные изменения законодательства о недрах, ухудшающие условия работы недропользователей, и будем придерживаться сбалансированного подхода к экспортным таможенным пошлинам с учетом влияния на инвестиции и переработку.

Реализуем программу развития угольной отрасли до 2035 года. Отдельное внимание уделим прикладным исследованиям в сфере углехимии, переработки угля и использования золошлаковых материалов.

Инициируем разработку комплексного документа по развитию внутристрановой ценности и локализации производства в нефтегазовой и нефтехимической отраслях по аналогии с атомной промышленностью. Механизмы локализации должны быть встроены во весь жизненный цикл крупных проектов, от проектирования до заключения контрактов. На ранних стадиях необходимо предусматривать квалификацию казахстанских поставщиков и производителей, раскрытие планов закупок, долгосрочные рамочные соглашения и мониторинг их исполнения.

С учетом стратегического значения четвертого НПЗ вопросы местного содержания должны быть заложены на всех этапах его реализации. Такой же подход будет применяться и к другим крупным проектам отрасли.

Отдельное внимание уделим кадровому обеспечению отрасли. Будем добиваться создания отраслевого совета по кадрам для нефтегазового и нефтехимического комплексов. Средства, предусмотренные обязательствами недропользователей на обучение казахстанских специалистов, должны распределяться с учетом реальных потребностей отрасли.

Доработаем механизм роялти на твердые полезные ископаемые в Налоговом кодексе. Обеспечим правовую определенность и экономическую обоснованность налога, а ставки сопоставим с международными ориентирами.

Проработаем взвешенную фискальную политику в нефтепереработке и геологоразведке. Оценим влияние повышения акцизов на нефтепродукты на рентабельность переработки, инвестиционные планы НПЗ и энергетическую безопасность страны. При налоговом маневре по НДПИ не допустим двойного изъятия доходов с учетом действующих акцизов. Для геологоразведки рассмотрим более гибкие налоговые механизмы.

Обеспечим долгосрочную предсказуемость тарифной политики в электроэнергетике. Индексация тарифов будет прозрачной и связанной с исполнением инвестиционных обязательств. Поэтапно сократим перекрестное субсидирование, сохраняя адресную защиту социально уязвимых граждан.

5. Цифровое государство

5.1. Развитие науки: от академической системы – к технологическому суверенитету

Наука становится ключевым фактором долгосрочного экономического роста и технологической независимости государства. В условиях глобальной конкуренции страны, обладающие развитой научной базой и способностью быстро превращать знания в технологии, формируют устойчивые позиции в мировой экономике.

Технологии для нас имеют смысл ровно настолько, насколько они делают жизнь человека проще: сокращают очереди и бумаги, приближают качественную медицину и образование, открывают новые возможности заработка.

Казахстан последовательно формирует институциональную основу научно-технологического развития. Создается практическая база научных разработок. Действует новая архитектура управления наукой: усилены роль Национальной академии наук при Президенте, действует Национальный совет по науке и технологиям, принят Закон «О науке и технологической политике». Эти решения задали стратегическое направление и усилили координацию научной политики.

Вместе с тем сохраняются системные ограничения. Наука по-прежнему в недостаточной степени интегрирована в экономику. Отсутствие прочной связки между исследованиями, образованием и производством снижает скорость внедрения разработок. Дефицит инженерных и научных кадров, несоответствие образовательных программ требованиям индустрии, ограниченная международная признанность квалификаций и устаревшая исследовательская инфраструктура ограничивают потенциал роста.

Отдельным вызовом остается кадровый разрыв. По объективным оценкам, экономика Казахстана в ближайшие годы потребует более 400 тыс. специалистов, при этом сохраняется отставание в освоении передовых технологий и недостаточный уровень практико-ориентированной подготовки.

Что мы сделаем:

Каждый выпускник казахстанского вуза будет владеть навыками применения искусственного интеллекта через масштабированную программу AI-Sana. Сейчас по ней уже обучаются 650 тыс. студентов.

Обеспечим внедрение технологий ИИ во все профессиональные области – медицину, инженерию, сельское хозяйство, право. Дополнительно будет подготовлено 100 тыс. специалистов в области искусственного интеллекта и deeptech-технологий.

Будем развивать ИИ-Университет, масштабируем сеть TUMO Centers для школьников 12–18 лет по обучению программированию, ИИ и креативным технологиям в регионах.

Обеспечим переход от разрозненной научной системы к интегрированной модели «наука – образование – производство», где исследования напрямую связаны с потребностями экономики и формируют новые отрасли.

Научные исследования будут ориентированы на решение конкретных технологических задач в промышленности, энергетике, агропромышленном комплексе, цифровой экономике и других ключевых секторах в целях создания полного научного цикла от сырья до продукции.

Сформируем устойчивую модель финансирования науки. Эндаумент-фонды станут системным источником долгосрочного внебюджетного финансирования, обеспечивая участие бизнеса и инвесторов в развитии науки и образования.

Усилим фундаментальную научную базу, включая развитие математической школы как основы искусственного интеллекта и новых технологий. Это позволит Казахстану разрабатывать собственные алгоритмы и технологические решения.

Будет создана система управления талантами в науке. Мы обеспечим сквозное сопровождение талантливых молодых людей – от выявления способностей до трудоустройства и научной карьеры, устранив разрыв между образованием и применением знаний.

Комплекс мер позволит вывести науку в число ключевых драйверов экономического роста, технологического прорыва и повышения качества жизни граждан.

5.2. Цифровая трансформация и искусственный интеллект: от сервисов – к новой экономике

Цифровое развитие Казахстана за последние годы вышло в число ключевых основ модернизации государства и экономики. Сегодня более 99% граждан охвачено интернетом, свыше 90% государственных услуг доступны онлайн, а страна входит в число лидеров по развитию электронного правительства, занимая 28 место в мире и 8 место по онлайн-услугам.

Цифровые технологии уже формируют новые отрасли экономики, повышают прозрачность государственных процессов, сокращают административные барьеры и расширяют доступ граждан к услугам. Общий экономический эффект от цифровизации за последние годы составил более 1,6 трлн тенге, что подтверждает ее стратегическое значение для страны. Это неоценимый вклад в успешное будущее всех поколений казахстанцев.

Вместе с тем текущий этап развития выявил ряд системных ограничений. Цифровые решения зачастую остаются разрозненными, более 400 информационных систем функционируют на различных технологических платформах, что затрудняет их интеграцию и снижает эффективность взаимодействия. Процессы оказания государственных услуг не всегда носят бесшовный характер, а цифровизация нередко сводится лишь к автоматизации ведомственных процедур, а не к построению удобного сервиса для граждан и бизнеса.

Одновременно сохраняется инфраструктурное неравенство. Несмотря на высокий уровень проникновения интернета, значительная часть сельских населенных пунктов не обеспечена качественным широкополосным доступом, а существующие технологии в ряде регионов не отвечают растущим требованиям цифровой экономики.

Глобальные тренды усиливают значение цифровой трансформации. Уже в ближайшие годы до 70% мировой экономики будет базироваться на цифровых платформенных моделях, а развитие искусственного интеллекта становится ключевым фактором конкурентоспособности государств. Казахстан включился в этот процесс, однако необходимо ускоренное развитие инфраструктуры, данных и человеческого капитала.

Что мы сделаем:

Завершим строительство подводного волоконно-оптического кабеля по дну Каспийского моря и гипермагистрали «Запад–Восток». Казахстан получит дополнительный независимый международный канал передачи данных, повысит надежность интернет-инфраструктуры и укрепит свои позиции как цифровой транзитный хаб Евразии.

Завершим подключение всех населенных пунктов к широкополосному интернету и устраним цифровое неравенство. Мы продолжим расширение охвата удаленных сел спутниковым интернетом до полного покрытия территории страны. Подключим более 3000 сельских населенных пунктов к более качественному и стабильному интернету. Доступ к интернету станет базовой гарантией равных возможностей для всех граждан, независимо от места проживания.

Поддержим переход к практике долгосрочных контрактов (офтейк-модели) в сфере цифровых решений. Долгосрочные договорные обязательства обеспечат прогнозируемость спроса, позволят IT-компаниям привлекать длинное банковское финансирование и формировать устойчивые инвестиционные планы.

Поддержим технологические и ИИ-стартапы целевыми грантами, налоговыми преференциями для начинающих компаний и льготным доступом к национальным вычислительным мощностям, чтобы молодые предприниматели создавали продукты внутри страны.

Поддержим Astana Hub и стартап-экосистему как опору технологического предпринимательства. Расширим сеть IT-хабов до районного уровня.

На законодательном уровне пересмотрим модель государственно-частного партнерства в цифровой сфере.

Будем поэтапно развивать экономику данных. Для этого сформируем отраслевые «озера данных» в здравоохранении, образовании, транспорте, науке, бизнесе. Будем работать над созданием прозрачной и безопасной инфраструктуры оборота продуктов данных на специализированных площадках.

Запустим AI Hub с «Долиной центров обработки данных». Создадим технологический кластер Exponential Cluster на территории ЭКСПО для стартапов, R&D-центров и венчурного финансирования.

Запустим проект CryptoCity – специальную регуляторную среду для криптовалютных и блокчейн-проектов, привлекающую международные компании и инвестиции.

Будем развивать беспилотную индустрию и автономную мобильность для гражданского и оборонного применения. Внедрим BIM-проектирование для цифрового управления строительными объектами.

Обеспечим переход от фрагментированной цифровизации к единой платформенной модели государства и экономики. Будет сформирована полностью интегрированная цифровая среда, обеспечивающая бесшовное взаимодействие граждан, бизнеса и государства на всех этапах получения услуг.

Ускорим системное внедрение искусственного интеллекта в ключевые отрасли экономики и государственного управления. ИИ станет инструментом повышения производительности труда, качества услуг и эффективности государственных решений.

Будет сформирована национальная инфраструктура искусственного интеллекта, включая развитие центров обработки данных, вычислительных мощностей и цифровых платформ.

Будем развивать космическую систему связи. Обеспечим замещение спутника связи KazSat-3 на орбите новым современным спутником. Будем поддерживать научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в космической отрасли.

Обеспечим поддержку аэрокосмической промышленности как важного элемента цифровой экономики. Продолжим проекты по созданию замещающих спутников дистанционного зондирования Земли среднего и высокого разрешения, расширено предоставление космических снимков и пространственных данных государственным органам. Объем услуг в этом направлении увеличим до 356 тыс. кв. км. Космические данные продолжат интегрироваться в государственные информационные системы и использоваться для мониторинга земель, экологии, сельского хозяйства, инфраструктуры, а также в случае чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с потребностями международного рынка ускорим развитие высокотехнологичного экспорта отечественных спутников.

Развернем масштабные образовательные программы по развитию цифровых и ИИ-компетенций, чтобы граждане разных возрастов могли уверенно работать и развиваться в новой технологической экономике. Одним из ключевых направлений станет проект «Цифрлық қоғам», в рамках которого будет создана доступная инфраструктура цифрового просвещения для детей, молодежи, работающих граждан и старшего поколения.

Для людей старшего возраста предусмотрим специальные программы обучения на базе центров долголетия, ветеранских организаций с акцентом на защиту от мошенничества.

Будем проводить ежегодные олимпиады по цифровой грамотности, которые помогут осваивать государственные сервисы, финансовые инструменты и современные средства коммуникации.

Вместе со школьными и университетскими программами это позволит обучить навыкам работы с искусственным интеллектом не менее 5 миллионов казахстанцев и сформировать готовность общества к профессиям новой экономики.

Цифровая трансформация станет основой формирования новой модели ускорения экономического роста и повышения производительности труда, где ключевыми ресурсами выступают знания, данные и технологии, а главным бенефициаром – человек.

Технологии будут продвигать позитивный образ Казахстана как надежного международного партнера для глобальных инвестиций.

5.3. Права человека в цифровой среде

Цифровизация дает человеку широкие возможности и одновременно создает новые вызовы: утечки данных, непрозрачные автоматические решения, мошенничество. Поэтому развитие цифрового государства будет сопровождаться надежной защитой прав гражданина в цифровой среде.

Что мы сделаем:

Мы продолжим повышать уровень защиты персональных данных.

Будем развивать и наполнять цифровое пространство гражданина (цифровое портмоне) – защищенный личный контур, в котором каждый сможет видеть, какие данные о нем хранятся в государственных информационных системах, и управлять согласиями на доступ к ним. Человек должен оставаться хозяином своих данных, а не их источником без права голоса.

Обеспечим возможность гражданина получать информацию об использовании своих данных, не только в государственном, но и в частном контуре.

Обеспечим прозрачность автоматизированных решений, принимаемых государственными органами и цифровыми платформами в отношении граждан. Решение, влияющее на права человека, не может приниматься «черным ящиком», гражданин вправе понимать его основание и оспорить его.

Развернем национальную систему противодействия цифровому мошенничеству на основе искусственного интеллекта, способную выявлять признаки обмана на ранних этапах – вплоть до первых секунд телефонного разговора.

Обеспечим безопасную цифровую среду для детей и подростков через профилактику цифровых зависимостей, защиту от вредного контента и развитие безопасных образовательных и коммуникационных платформ.

6. Социальная солидарность и адресная поддержка

Партия «Әділет» рассматривает социальную политику как систему восстановления человеческого достоинства и жизненных перспектив. Безопасность детей, противодействие семейному насилию, поддержка пожилых граждан, людей с особыми потребностями и иных уязвимых групп – одна из центральных задач нашей политики.

Ежегодно каждый пятый тенге государственного бюджета идет на социальные нужды. Эти ресурсы обеспечивают стабильную поддержку 4,6 млн казахстанцев, в том числе семей с детьми, граждан с инвалидностью, пожилых людей и всех, кто оказался в трудной жизненной ситуации.

6.1. Справедливая помощь: от категорий – к реальной нуждаемости

Государственная поддержка должна предоставляться тем, кто действительно в ней нуждается, проактивно и без бюрократических барьеров, на основе уважения человеческого достоинства. Справедливая социальная система не должна укреплять зависимость и иждивенчество – она должна помогать человеку обрести устойчивость и возможность полноценного участия в жизни общества.

Что мы сделаем:

Обеспечим адресную социальную поддержку. Помощь будут получать прежде всего те семьи, которые действительно в ней нуждаются. Для этого внедрим объективную систему оценки уровня благополучия каждой семьи.

Внедрим Единую цифровую платформу социальной защиты. Платформа будет автоматически определять право на помощь и назначать выплаты на основе объективных данных.

Переведем социальные выплаты в проактивный формат. Отдельные льготы и меры поддержки будут назначаться автоматически на основе имеющихся у государства данных.

Обеспечим единый и справедливый подход к социальной помощи по всей стране не зависимо от региона проживания. Разрозненные меры будут унифицированы, а помощь будет предоставляться на основе оценки нуждаемости и реальных доходов.

Создадим условия для возвращения к самостоятельной жизни. Трудоспособные получатели социальной помощи будут вовлечены в программы занятости, профессионального обучения и трудоустройства. Социальная поддержка должна помогать людям преодолеть трудности, обрести стабильный доход и уверенность в будущем.

6.2. Поддержка семьи, детей и женщин

Семья ‒ основа общества и первая опора человека. Защита и поддержка семьи закреплены на уровне Конституции Республики Казахстан. Задача государства вовремя поддержать семью и защитить тех, кто оказался в трудной ситуации. Мы делаем акцент на профилактике вместо борьбы с последствиями. Мы должны предупреждать бедность, социальное сиротство и насилие на ранних стадиях, а не устранять их последствия. Поддержка семьи начинается до наступления кризиса

Что мы сделаем:

Укрепим систему Центров поддержки семьи. Доработаем механизмы раннего выявления семей в трудной жизненной ситуации и межведомственного взаимодействия через мобильные группы, расширяя и укрепляя цифровые инструменты.

Обеспечим качественную реализацию концепции «Дети Казахстана» с особым акцентом на укрепление региональной системы и инфраструктуры обеспечения безопасности и защиты прав детей.

Будет выстроен цифровой маршрут ребенка ‒ единый перечень всех мер государственной поддержки и услуг, доступных детям от рождения до 18 лет. Семьи получат понятное информирование о нем в режиме реального времени и в удобном цифровом формате.

Разработаем и предложим дополнительные меры поддержки семьи и родительской ответственности. Родители будут обеспечены доступными инструментами сопровождения и просвещения в ключевые периоды жизни ребенка.

Введем новые стандарты персонального сопровождения женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и реализуем на базе Центров поддержки семьи.

6.3. Старшее поколение: достойная пенсия и активное долголетие

Пенсия – отложенная заработная плата человека труда. Каждый официальный взнос должен конвертироваться в достойную старость.

Забота о старшем поколении – это и достойные условия жизни, доступная медицинская помощь, возможности для развития, активного и полноценного образа жизни.

Уважение к старшим, преемственность поколений и поддержка людей труда всегда будут оставаться основой нашихценностей.

Что мы сделаем:

Расширим охват пенсионной системой за счет легализации занятости и использования цифровых инструментов. Это позволит большему числу граждан формировать полноценную пенсию.

Обеспечим регулярное и понятное информирование по вопросам пенсионного обеспечения. Каждый казахстанец должен ясно видеть, какую пенсию он будет получать, из чего она складывается и как повлияют на нее решения, принимаемые сегодня.

Поддержим инициативы «серебряного волонтерства», вовлекая активных пенсионеров в общественную, наставническую и волонтерскую деятельность. Опыт и знания старшего поколения – ценный ресурс для всей страны.

Продолжим программы цифровой грамотности для людей старшего поколения, обеспечивая им свободный и уверенный доступ к государственным и социальным услугам в цифровом формате.

Создадим систему долговременного ухода за одинокими пожилыми гражданами и людьми с инвалидностью, нуждающимися в постоянной поддержке: услуги социальных помощников на дому, дневные центры пребывания, патронажный уход и дистанционное медицинское сопровождение.

6.4. Инклюзия: жить и работать на равных

Сегодня в Казахстане проживает 751 тыс. лиц с инвалидностью, что составляет 3,7% населения. Социальная защита лиц с инвалидностью – это не только выплаты и услуги. Это создание условий, при которых человек с инвалидностью может учиться, работать, свободно передвигаться и принимать решения о своей жизни наравне со всеми.

Наш ориентир – это переход от модели опеки к модели самостоятельности и равных возможностей.

Что мы сделаем:

Расширим практику заочного проактивного установления инвалидности, позволяющую получать услугу без необходимости личного посещения подразделений медико-социальной экспертизы. Внедрим ИИ-модель как рекомендательный цифровой инструмент анализа данных при проведении экспертизы.

Внедрим персональные социальные ваучеры с правом самостоятельно выбирать поставщика социальных, образовательных и реабилитационных услуг по принципу «деньги следуют за человеком» для лиц с инвалидностью и семей, воспитывающих детей с инвалидностью.

Повысим качество социальной помощи: обновим стандарты, внедрим современные подходы, усилим подготовку специалистов и введем единые требования к услугам по всей стране.

Добьемся завершения строительства реабилитационных центров еще в 8 регионах (Акмолинская, Актюбинская, Атырауская, Жетысуская, Павлодарская, Алматинская области, города Шымкент и Астана).

Масштабируем практику реабилитации детей с инвалидностью на дому с применением инновационных технических средств. Пилот в 4 регионах (области Абай, Кызылординская, Павлодарская и город Шымкент) показал положительный эффект: у 71% детей. Этот результат должен быть у каждого ребенка.

Пересмотрим и расширим программы обеспечения техническими средствами реабилитации, ориентируясь на реальные потребности детей.

Обновим подходы к оказанию протезно-ортопедической помощи детям с внедрением современных инновационных технологий, включая протезы нового поколения.

Пересмотрим учебные программы трудового обучения и увеличим количество часов практического обучения в спецшколах под современные запросы рынка труда.

Охватим всех выпускников школ с особыми образовательными потребностями обязательным техническим и профессиональным образованием с учетом их возможностей и потребностей.

Усилим и обеспечим подготовку специалистов, работающих с детьми с особыми потребностями. Расширим применение практико-ориентированных методов обучения, обновим образовательные программы с учетом современных методик.

Обеспечим развитие инфраструктуры временного ухода и дневного пребывания людей с инвалидностью. Это позволит снизить уровень стресса в семьях, повысить их устойчивость и обеспечить более стабильные условия для развития и реабилитации детей.

Создадим систему «одного окна» для родителей детей с особыми образовательными потребностями, чтобы все вопросы – от диагностики до сопровождения – решались в единой системе.

Сделаем среду по-настоящему доступной для людей с инвалидностью. Все объекты на Интерактивной карте доступности будут адаптированы под потребности людей с инвалидностью. Добьемся, чтобы все новые социальные, транспортные и общественные объекты принимались в эксплуатацию только при соблюдении требований доступности для лиц с инвалидностью и маломобильных граждан.

Обеспечим устранение коммуникационных и цифровых барьеров в доступе к государственным услугам для лиц с инвалидностью. Добьемся адаптации государственных цифровых сервисовы и центровы обслуживания населения для людей с нарушениями слуха и зрения. Увеличим количество специалистов по жестовому языку в центрах обслуживания населения.

Законодательно урегулируем порядок применения социального налогового вычета для лиц с инвалидностью при изменении группы инвалидности в течение календарного года. Если группа инвалидности меняется в течение года, за человеком сохраняется положенная ранее налоговая льгота до конца календарного года.

7. Ставка на человеческий потенциал

Главный ресурс страны – это люди. Их знания, навыки и здоровье определяют, каким будет Казахстан завтра. Поэтому развитие каждого человека становится основой развития всего общества.

Инвестиции в человека – это ключевое условие для долгосрочного роста и конкурентоспособности страны.

Наша цель – обеспечить каждому возможность реализовать свой потенциал независимо от места проживания и жизненных обстоятельств.

Мы обеспечим доступ к качественному обучению на протяжении всей жизни. В условиях, когда профессии быстро меняются, каждый должен иметь возможность осваивать новые навыки и оставаться востребованным.

Особый приоритет – здоровье нации. Мы обеспечим доступность и качество медицинской помощи, развитие профилактики и внедрение современных технологий, формируя культуру здорового образа жизни как основу долгой, активной и продуктивной жизни.

7.1. Образование: кадры для экономики

Образование – это фундамент кадрового потенциала страны. От его качества зависит, реализует ли ребенок свой талант и получит ли экономика нужных специалистов.

Мы создадим систему, при которой на каждом этапе обучения человек получает качественные знания и практические навыки, необходимые для освоения профессии и стабильного дохода. При этом образование должно давать не только профессиональную подготовку, но и формировать качества для будущего успеха – ответственность, трудолюбие и профессионализм.

Сквозным принципом всех уровней образования станет академическая честность. Полученные знания и дипломы должны отражать реальный труд и реальные результаты учащихся. Обеспечим внедрение единых стандартов качества и честности, обучим педагогов и администрацию образовательных организаций работе по ним.

От детского сада до школы: равные возможности для каждого

Качество дошкольного и школьного образования определяет стартовые позиции ребенка на всю жизнь. Сегодня в стране проживает 1,7 млн детей в возрасте от 2 до 6 лет, а число школьников превысило 4 млн человек. При этом сохраняется разрыв между городом и селом по качеству образования и условиям обучения. Наша задача – обеспечить равный доступ к современным и комфортным условиям обучения независимо от места проживания.

Что мы сделаем:

Создадим не менее 79 тысяч новых мест в дошкольных организациях. В результате уже к 2028 году все дети в возрасте от 2 до 6 лет, стоящие в очереди, будут охвачены дошкольным образованием.

Решим проблему с дефицитом ученических мест. Для этого к 2031 году обеспечим ввод не менее 300 тысяч новых ученических мест. Приоритет будет дан строительству школ в регионах с наибольшим дефицитом: города Алматы, Астана и Шымкент, а также Алматинская и Туркестанская области.

Сократим разрыв в качестве обучения между городом и селом. Создадим Национальную сеть сельских опорных школ как ресурсных центров среднего образования с охватом всех районов и моногородов страны. Они обеспечат методическое сопровождение более 700 малокомплектных школ.

Реализуем специальные программы привлечения квалифицированных педагогов в сельские и удаленные регионы.

Запустим программу «English ауылда» для усиления преподавания английского языка в сельских школах: через волонтерские обмены, онлайн-наставничество, участие студентов педагогических вузов и международных партнеров.

Создадим сеть из 60 инженерных школ имени Сатпаева, IT-школ, математических школ имени Жаутыкова и гуманитарных школ имени Абая во всех регионах. Это обеспечит равный доступ к качественному профильному образованию для талантливых детей из любого уголка страны.

Откроем 200 региональных STEM-классов с углубленной математикой на базе опорных школ. Для сельских школ будут организованы мобильные методические группы. Без сильной математики и физики в школе невозможна качественная инженерная подготовка в колледжах и вузах.

Запустим национальную систему развития читательской грамотности школьников. Внедрим регулярную диагностику и массовые конкурсы чтения, будет ежегодно проводиться олимпиада по читательской грамотности на всех уровнях школьного образования.

Основы ИИ и алгоритмическое мышление должны стать обязательными в школьной программе.

Поддержим школьные ИИ-проекты через ученические конкурсы и гранты, чтобы дети осваивали технологии на практике.

Обновим предмет «Основы права» с учетом новых конституционных норм. Правовая грамотность является основой гражданской зрелости и осознанного участия в жизни общества.

Обеспечим охват единой программой воспитания «Адал азамат» 100% школ независимо от формы собственности. Расширим возможности для школьников получить рабочую профессию параллелбно с аттестатом.Расширим охват учащихся 10–11 классов, которые будут получать рабочую квалификацию на базе колледжей.

Введем независимую внешнюю оценку качества школьного образования. Каждый выпускник 11 класса будет сдавать экзамены во внешних центрах тестирования по двум предметам, которые определяются ежегодно.

Изменим логику приема в вузы – от проверки памяти к оценке готовности учиться. Постепенно внедрим новый формат вступительного теста с фокусом на критическое мышление, работу с информацией, ИИ-грамотность и академическое письмо.

Продолжим развивать шахматы и расширять их присутствие в системе образования. Это станет вкладом в формирование интеллектуальной нации.

Внедрим систему учета и признания внеучебной активности школьников. Достижения в кружках и секциях, олимпиадах, спорте и творчестве будут учитываться при оценке развития и поступлении в колледжи и вузы через Портфель компетенций. Портфель компетенций станет неотъемлемым дополнением к документу об образовании.

Продолжим строительство дворцов школьников и школ искусств по всей стране, чтобы каждый ребенок, независимо от региона и дохода семьи, имел возможность раскрыть свой талант.

Квалифицированные кадры под запросы экономики

Экономике важны не формальные дипломы, а реальные навыки. Система образования должна готовить специалистов, которые будут востребованы. Главный критерий качества – способность выпускника применять знания на практике и быть готовым к работе с первого дня.

Особое внимание необходимо уделить рабочим профессиям, которые критически важны для индустриального развития страны. Необходимо повышать их статус и привлекательность. Молодежь должна видеть перспективы на реальном производстве.

Что мы сделаем:

Обеспечим соответствие государственного заказа реальным потребностям экономики.

Добьемся подготовку профстандартов по всем востребованным профессиям, а все образовательные программы будут актуализированы с учетом требований работодателей.

Обеспечим развитие инженерного образования как основы технологического суверенитета. Внедрим обязательную интеграцию обучения с производством, расширим практическое обучение, создадим систему индустриальных исследований и проектного обучения на базе международных стандартов.

Масштабируем дуальное обучение в колледжах. К 2031 году не менее 45% студентов будут обучаться не только в колледже, но и на базе предприятия.

Откроем на базе колледжей центры отраслевых компетенций с современным оборудованием и профессиональными кадрами.

Закрепим за техническими вузами отраслевую специализацию в соответствии с экономикой регионов. Акцент будет сделан на проектном обучении, стажировках на реальных предприятиях и решении производственных кейсов.

Завершим создание центров академического превосходства на базе 20 вузов страны с исследовательской инфраструктурой и функцией трансфера технологий.

Сделаем инженерные и технические специальности привлекательными. Введем программу гарантированного трудоустройства у якорных работодателей – чтобы абитуриент, выбирая сложную профессию, видел понятную карьерную траекторию, а не риск.

Запустим совместно с бизнесом Национальный центр трансформации профессий. Он обеспечит гибкую подготовку и переобучение специалистов под новые запросы экономики, включая работу с технологиями искусственного интеллекта.

Ообеспечим бесплатное получение второй рабочей профессии, востребованной на рынке труда, в течение трудовой жизни.

Сделаем образовательные кредиты доступнее и дешевле, в том числе за счет государственной гарантии.

7.2. Здоровый образ жизни: путь к долгой и активной жизни

Здоровая нация – это здоровая страна. Долгая, активная и продуктивная жизнь определяется не только уровнем медицины, но прежде всего повседневными привычками: движением, питанием и ответственным отношением к своему здоровью

, Задача государства – создать условия, при которых здоровый выбор становится простым и доступным. Мы продолжим формировать устойчивую культуру заботы о здоровье и ведения активного образа жизни. Обеспечим доступность спорта для всех независимо от возраста, уровня дохода и места проживания.

Сегодня уровень вовлеченности остается недостаточным: только 35,7% граждан ведут здоровый образ жизни, регулярно занимаются спортом только 44,5% населения. Среди детей растет проблема избыточного веса.

Сохраняется территориальный разрыв. В сельской местности доступ к современной инфраструктуре и возможностям для активного образа жизни существенно ниже.

Что мы сделаем:

Запустим национальную кампанию формирования здорового образа жизни «Саламатты шаңырақ».

Реализуем меры по укреплению здоровья школьников в рамках программы «Саламатты мектеп», обеспечив поддерживающую среду для гармоничного, здорового и защищенного развития детей и подростков. Программа будет включать мониторинг здоровья, физическую активность, а также формирование культуры здорового питания в школах.

Ограничим продажу ультраобработанных и вредных продуктов питания в школах, чтобы снизить их потребление среди детей и сформировать более здоровые пищевые привычки с раннего детства.

Расширим массовые школьные и студенческие лиги по национальным и доступным видам спорта. Қазақ күресі, тоғызқұмалақ, асық ату и другие дисциплины станут не разовыми соревнованиями, а регулярной системой вовлечения детей и молодежи в физическую активность, патриотическое воспитание и здоровый досуг.

Интегрируем принципы здорового образа жизни в сферу труда через повышение информированности работников о факторах риска неинфекционных заболеваний, вопросах здорового питания и физической активности.

Введем добровольную маркировку «Полезный выбор» на основе национального профиля питательных веществ.

Создадим условия для регулярной физической активности, чтобы к 2029 году не менее 50% граждан регулярно занимались спортом. Развернем масштабные национальные кампании и массовые мероприятия, формирующие устойчивую культуру здорового образа жизни по всей стране.

Продолжим строительство доступной инфраструктуры, в том числе быстровозводимых модульных спортивных сооружений в сельских населенных пунктах.

Обеспечим модернизацию и строительство опорных спортивных объектов по всей стране. Повысим качество подготовки спортсменов. Усилим мотивацию тренеров через внедрение системы стимулирующих выплат за результаты и развитие спортсменов.

7.3. Здоровье нации: фундамент сильной страны

Здоровье – важное условие для качественной жизни. Медицина должна помогать людям вовремя, а не только лечить последствия.

Мы создадим современную систему здравоохранения, ориентированную на профилактику, раннюю диагностику, качественную медицинскую помощь и равный доступ к ней для каждого жителя страны.

Наша цель — увеличить продолжительность активной и здоровой жизни казахстанцев, укрепить здоровье нации и обеспечить доступность современной медицины для каждого — от аула до столицы.

Доступная и качественная медицина: от аула до столицы

Здравоохранение должно быть ориентировано на пациента, а не на отчетность. Каждый человек, независимо от места проживания, должен получать своевременную и качественную медицинскую помощь.

Что мы сделаем:

Трансформируем кардиологическую службу, сместив акцент со стационарного лечения на раннюю диагностику и амбулаторное наблюдение. Это позволит своевременно начинать лечение, предупреждать развитие тяжелых осложнений и сокращать потребность в дорогостоящих операциях.

Создадим центры неинвазивной диагностики на базе ПМСП из расчета один центр на 150 тысяч жителей в крупных городах и в каждом районе независимо от численности взрослого населения. Гражданам станут доступны ультразвуковое исследование сердца, суточное мониторирование электрокардиограммы и артериального давления рядом с местом проживания.

Обеспечим поэтапный запуск развития кардиореабилитации во всех регионах страны.

Запустим систему непрерывной переподготовки врачей реабилитологов, инструкторов ЛФК, кинезиотерапевтов, медицинских сестер по кардиреабилитационному профилю.

Расширим подготовку врачей кардиологов для организаций первичной медико-санитарной помощи. Сегодня дефицит кадров составляет свыше 2-х тысяч специалистов.

Внесем предложение о подготовке специализированных медицинских сестер, принимающих участие в диспансерном наблюдении пациентов в соответствии с принятой международной практикой, что позволит повысить охват диспансерным наблюдением и обеспечить более эффективное использование кадровых ресурсов системы здравоохранения.

Расширим охват населения профилактическими медицинскими осмотрами и скрининговыми исследованиями через цифровые инструменты учета и передвижные медицинские комплексы.

Внедрим национальный скрининг рака легких для граждан из групп высокого риска с применением низкодозной компьютерной томографии. Скрининг будет проводиться по единым национальным стандартам и позволит выявлять заболевание на ранних стадиях, своевременно начинать лечение и сокращать число запущенных случаев.

Внедрим Единую государственную медицинскую информационную систему, объединяющую данные ОСМС, медицинских организаций, аптечных сетей и скорой помощи. Масштабируем электронный паспорт здоровья с доступом через мобильное приложение, который охватит не менее 90% населения к 2029 году. Сформируем единую цифровую карту здоровья и внедрим цифровой аудит данных поставщиков медицинских услуг.

Закрепим единый гарантированный маршрут пациента с предельными сроками ожидания: от обращения в ПМСП до консультации профильного специалиста, базовой диагностики и получения бесплатных лекарств. Каждый этап будет отслеживаться в цифровом формате, а работа медорганизаций будет оцениваться не только по объему оказанных услуг, но и по реальному времени ожидания пациента.

Завершим строительство 9 перинатальных центров – чтобы каждая мать и каждый ребенок получали помощь на уровне мировых стандартов. Расширим неонатальный скрининг для раннего выявления наследственных и редких заболеваний у детей. Это позволит начинать лечение на ранней стадии и снижать риски инвалидизации.

Расширим сеть реабилитационных центров. В каждом районе страны будет обеспечена доступность реабилитационных услуг. Проведем комплексную модернизацию республиканских клиник и научных центров. Реновация охватит ремонт и комплексную модернизацию зданий, включая оснащение современным оборудованием, создание условий для маломобильных граждан, повышение энергоэффективности и приведение объектов в соответствие с санитарными нормами.

Разработаем комплекс мер для поддержки работников первичной медико-санитарной помощи.

Обеспечим достойную оплату труда, полный социальный пакет, служебное жилье, подъемные и стимулирующие выплаты, а также дополнительные меры закрепления кадров в районах.

Продолжим увеличение государственного заказа на резидентуру с акцентом на дефицитные специальности и сформируем региональный заказ на подготовку кадров исходя из реальной потребности регионов.

Последовательно модернизируем систему медицинского образования и науки. Усовершенствуем подготовку медицинских кадров на основе современных образовательных программ, расширения симуляционного и клинического обучения, развития наставничества, международного сотрудничества и академической мобильности.

Обеспечим развитие университетских клиник как современных клинических баз подготовки кадров и проведения исследований. Приоритетное развитие получат цифровое здравоохранение, искусственный интеллект, биомедицина, трансляционные исследования, коммерциализация научных разработок и внедрение инноваций в практическое здравоохранение.

Обеспечение психологического благополучия общества

Стресс, тревожность, кризисные ситуации, последствия зависимостей сегодня затрагивают миллионы казахстанцев. Каждый человек должен иметь возможность получить качественную медицинскую помощь в области психического здоровья.

Что мы сделаем:

Проведем комплексное обновление системы охраны психического здоровья, повысив качество государственного управления, доступность помощи и эффективность межведомственного взаимодействия.

Пересмотрим механизмы финансирования, модернизируем инфраструктуру и внедрены современные цифровые решения.

Совершенствуем законодательство, внедрим систему раннего выявления групп риска, обновим порядок анонимного учета и создадим единую межведомственную платформу для анализа и прогнозирования рисков.

Усилим непрерывное наблюдение за пациентами, нуждающимися в особом медицинском контроле.

Усилим психопрофилактическую работу среди молодежи: семинары-тренинги по 4 направлениям (лудомания, наркомания, правонарушения, профилактика суицида) с охватом не менее 50 тыс. молодых людей в год.

Создадим доступный и конфиденциальный маршрут психологической помощи для молодежи.

7.4. Создать условия для самореализации молодого поколения

Молодежь – главная движущая сила развития страны и фундамент ее будущего. Сегодня почти каждый третий казахстанец – молодой человек. Задача государства – обеспечить условия для самореализации каждого молодого казахстанца в образовании, занятости, предпринимательстве, творчестве и общественной жизни.

В ближайшие годы Казахстан вступит в период рекордного притока молодежи в трудоспособный возраст с момента обретения независимости. Это «окно возможностей» для экономического развития, но также и серьезный вызов, требующий создания качественных рабочих мест и условий для профессионального роста.

Обеспечить достойный старт каждому молодому казахстанцу

Справедливое государство начинается с равных стартовых возможностей для каждого молодого гражданина. Судьбу человека должны определять знания, труд, талант и стремление, а не место рождения или достаток семьи. Государство обеспечит каждому молодому казахстанцу прочную опору на старте, чтобы талантливый и трудолюбивый молодой человек мог уверенно строить свою жизнь и реализовывать свой потенциал в Казахстане.

Что мы сделаем:

Сохраним программы по содействию трудоустройства молодежи с ежегодным охватом 40 тысяч человек, чтобы каждый специалист мог получить свой первый профессиональный опыт под наставничеством работодателя.

Поддержим предоставление безвозвратных грантов для молодежи на реализацию перспективных бизнес-идей.

Обеспечим поддержку трудовым отрядам для занятости не менее 30 тысяч молодых людей на озеленении и благоустройстве территорий.

Обеспечим ежегодный охват 500 тысяч школьников и студентов ТиПО навыками поиска работы на платформе Enbek.kz.

Расширим доступ к краткосрочным и прикладным программам обучения, ориентированным на реальные запросы работодателей, в том числе через образовательную платформу Skills Enbek.

Введем систему признания микроквалификаций и сертификации навыков, которые будут учитываться при трудоустройстве.

Соберем все каналы работы с талантами в единую архитектуру: от выявления на уровне школы к подготовке в ведущих вузах и гарантированному трудоустройству в Казахстане. Государство не должно вкладывать в людей и затем их терять, поэтому важно обеспечить сопровождение талантливой молодежи.

Увеличим долю трудоустроенных молодых людей из числа обратившихся в центры занятости до 65% к 2031 году.

Запустим в каждом регионе и в каждом городе республиканского значения региональную ипотечную программу для работающей молодежи – не менее 1 млрд тенге из местного бюджета ежегодно. Квалифицированный молодой специалист не должен уезжать из родного города только потому, что там нет доступного жилья.

Продолжим реализацию проекта «С дипломом в село», предоставляя молодым специалистам льготные бюджетные кредиты на приобретение жилья.

Жилищную поддержку будем использовать как инструмент закрепления нужных специалистов и на селе, и на промышленных предприятиях, увязывая ее с кадровой потребностью отраслей.

Сильный человеческий капитал – это мощная стартовая площадка для дальнейшего взлета. Именно образованный и здоровый гражданин способен создавать знания, технологии и новые отрасли экономики, которые в дальнейшем обеспечат процветание всей страны.

8. Формирование новой культуры и становление нации

Основа сильной нации – наш богатый культурный код, основанный на исторических корнях, традиционных ценностях, креативных возможностях и высоких этических стандартах в воспитании молодых поколений. Мы обеспечим развитие каждого гражданина и на прочной социально-правовой основе построим новое общество, способное на решение самых амбициозных задач.

Наше будущее формируют ответственные и добросовестные граждане, для которых неизменными ориентирами остаются принципы «Адал азамат» – справедливость, честность, трудолюбие, пассионарность, патриотизм, толерантность и открытость для новых идей.

В условиях масштабной модернизации и внешних вызовов именно культурное ядро и этическая зрелость общества определяют устойчивость и эффективность реформ.

8.1. Активное и ответственное поколение

Молодежь должна стать полноценным субъектом государственной политики. Мы создадим реальные механизмы участия молодых людей в принятии решений на всех уровнях.

Что мы сделаем:

Расширим грантовое финансирование молодежных и волонтерских инициатив. Увеличим долю молодежи, вовлеченной в волонтерские, благотворительные и экологические инициативы, до 32%.

Создадим цифровую инфраструктуру благотворительности.

Повысим молодежную квоту в общественных советах до 20%.

Откроем во всех регионах новые площадки для культурного и творческого развития молодежи – пространства для коворкинга, дворово-подростковые клубы, комьюнити-центры.

8.2. От развития гражданина – к формированию нового общества: ценности, принципы, этика

Формирование справедливого и сильного государства невозможно без общества, в котором каждый гражданин ощущает свою сопричастность, имеет возможности для самореализации и разделяет общие ценности.

Что мы сделаем:

Обеспечим продвижение ценностей Справедливого Казахстана, Закона и Порядка, «Адал азамат», инициативы «Таза Қазақстан», трудолюбия, пассионарности и ответственности через широкий диалог с гражданами. Наши подрастающие поколения должны жить в счастье и благополучии.

Реализуем комплексную инициативу, направленную на системную поддержку и продвижение принципов человека труда с охватом до 70% экономически активного населения.

Будем формировать культуру экономического патриотизма. Через образование и просвещение, с ранних лет, объясним простую связь: каждая покупка отечественного товара и каждая инвестиция внутри страны создают рабочие места и доходы для казахстанцев. Государство поддержит локализацию производства и национальный бизнес, а потребители получат честную и понятную информацию о казахстанском происхождении товаров, чтобы осознанно выбирать свое. Экономического патриотизма мы ждем и от крупного бизнеса и инвесторов: покупать у отечественных поставщиков, вкладывать прибыль в развитие казахстанской экономики и создавать ценность внутри страны, а не выводить ее за рубеж. Покупать казахстанское и инвестировать в казахстанское должно стать общественной нормой и предметом гордости – от простого гражданина до крупнейшей компании.

Поддержим рост экспорта казахстанской креативной продукции – кино, музыки, анимации, видеоигр, дизайна, народных промыслов – и уже в ближайшие три года повысим уровень вклада креативной экономики в ВВП страны до 3%. Государство будет создавать максимальные условия для формирования конкурентоспособной креативной экономики.

Разработаем новые инструменты для продвижения казахского языка с применением современных технологий, включая искусственный интеллект и возможности популярных цифровых платформ.

Примем закон о ремесленной деятельности, закрепляющий правовой статус ремесленников и меры их поддержки как части национальной идентичности и креативной экономики.

Продолжим строительство и ремонт объектов культуры.

Расширим государственные социальные проекты для формирования женского лидерства. Увеличим представительство женщин в политической, законодательной и исполнительной власти.

Запустим ежегодную конференцию для эффективного и открытого взаимодействию с институтами гражданского общества и членами общественных советов.

Запустим информационно-разъяснительный проект «Jarkyn Jol» для мягкого перехода к новой модели социального развития с акцентом на гражданскую инициативность и ответственность.

Способствуя усилению правопорядка и законопослушной среды, продвижению гражданских принципов «Адал азамат», мы ускорим формирование в Казахстане справедливого, конкурентоспособного и открытого для позитивных изменений общества.

Развитие культуры чтения, книгоиздания и библиотечного дела.

Книга и чтение являются фундаментом интеллектуального развития нации, формирования критического мышления, гражданской ответственности и конкурентоспособности страны в условиях искусственного интеллекта. Мы рассматриваем культуру чтения как стратегический ресурс развития человеческого капитала и основу общества знаний.

Что мы сделаем:

Реализуем общенациональную программу развития культуры чтения «Читающая нация», направленную на формирование устойчивой привычки чтения среди детей, молодежи и взрослых.

Примем закон о библиотечном деле и книгоиздательстве, который обеспечит современную правовую основу развития библиотек, книжной индустрии и поддержки чтения.

Создадим Национальную цифровую библиотечную платформу с единым доступом к библиотечным, образовательным и научным ресурсам для всех граждан страны. Проведем цифровизацию музеев, театров и архивов.

Модернизируем библиотеки, превратив их в современные общественные интеллектуальные центры, объединяющие чтение, образование, творчество и цифровые технологии.

Обеспечим ежегодное обновление библиотечных фондов, расширим доступ к качественной отечественной и мировой литературе на государственном и русском языках.

Усилим государственную поддержку отечественных авторов, издателей, профильных журналов и книготорговой сети через гранты, государственные закупки и программы продвижения казахстанской литературы. Будем способствовать созданию в стране произведений коммерчески успешных жанров.

Запустим программу поддержки детской, подростковой, научно-популярной и образовательной литературы как основы формирования культуры знаний.

Обеспечим внедрение в школьные программы передовых подходов по развитию навыков чтения у детей.

Создадим систему продвижения казахстанской книги на международных рынках, обеспечим участие отечественных издательств в крупнейших международных книжных ярмарках и выставках.

Внедрим современные технологии искусственного интеллекта в библиотечное обслуживание, каталогизацию, поиск информации и персонализированные рекомендации читателям.

Учредим Национальную премию по развитию культуры чтения и ежегодный республиканский рейтинг лучших читателей, библиотек и книжных проектов.

Обеспечим развитие сети книжных магазинов и поддержку книжной торговли в регионах страны, включая сельские населенные пункты.

Разработаем специальные программы семейного чтения, детского чтения и чтения на государственном языке.

Привлечем к популяризации культуры чтения корпоративный сектор, стимулируем создание частных читательских клубов и онлайн-сообщества.

9. Таза Қазақстан

9.1. Забота об экологии

Вода, воздух и земля – наше общее наследие и основа благополучия будущих поколений. Идеи и инициативы «Таза Қазақстан» станут частью национальной культуры и повседневной жизни, основой ответственного отношения к природе и окружающему миру. Бережное отношение к природе, ответственность за состояние окружающей среды и рациональное использование ресурсов будут закреплены в качестве важнейших общественных ценностей и ориентиров государственной политики. Экология станет одним из ключевых приоритетов развития страны.

Снижение вредных выбросов – важная задача. Экономический рост и развитие промышленности должны обеспечиваться на основе современных экологических стандартов и технологий. Предприятия, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, обязаны последовательно снижать выбросы, внедрять наилучшие доступные технологии и нести ответственность за причиненный экологический ущерб. Забота об окружающей среде является конституционной обязанностью государства, бизнеса и каждого гражданина.

На базе инициативы «Таза Қазақстан» расширим участие граждан, включая молодежь, в экологических проектах и волонтерских движениях, превратив заботу о природе и чистоте окружающей среды в важную часть общественной культуры.

Особое внимание будет уделено рациональному использованию природных ресурсов. Богатства нашей страны должны служить интересам граждан и работать на долгосрочное развитие Казахстана. Мы будем внедрять современные подходы к ресурсосбережению, снижению потерь и повторному использованию ресурсов, обеспечивая баланс между экономическим развитием и сохранением природного потенциала страны.

За каждым показателем чистоты стоит здоровье конкретного человека: воздух, которым дышит ребенок по дороге в школу, вода в кране, двор без свалки. Это, в конечном счете, самочувствие семьи сегодня и здоровье следующих поколений завтра.

Что мы сделаем:

Поддержим создание на базе общенациональной инициативы «Таза Қазақстан» сильного общественного движения и программной основы, формирующей культуру личной ответственности граждан за чистоту и бережное отношение к природе. Понятие чистоты станет частью нашей идентичности и фундаментальной ценностью.

На всех крупных промышленных предприятиях будут внедрены автоматизированные системы мониторинга эмиссий в окружающую среду.

Примем законодательство об особо охраняемых природных территориях, устанавливающее специальный правовой режим и повышенную ответственность за их повреждение.

Увеличим площадь лесов до 14,5 млн га за счет лесоразведения, восстановления и современных систем защиты.

Создадим новую особо охраняемую природную территорию и расширим площадь существующей до 2 млн га.

Примем специальное законодательство об особом статусе озера Балхаш и Каспийского моря. Высокая концентрация промышленных предприятий требует внедрения индивидуальных, более жестких регламентов очистки стоков и ликвидации исторических загрязнений.

Примем закон об ирригации и дренаже. Установим единые правила эксплуатации ирригационных и дренажных систем, сократим потери воды и обеспечим ее справедливое распределение.

Расширим участие местных сообществ и объединений водопользователей в управлении водохозяйственными объектами.

Сформируем национальную идеологию водосбережения и обеспечим переход к рациональной модели потребления воды. Реализуем принцип «тотального сбережения» во всех отраслях, обеспечив системное снижение потерь за счет технологической модернизации и повышения эффективности использования ресурсов.

Будем развивать инфраструктуру зарядных станций и стимулировать использование электротранспорта для снижения загрязнения воздуха в городах.

Повысим ответственность государственных органов за безопасность в период природных катаклизмов. Каждый район и населенный пункт станет зоной ответственности конкретных должностных лиц.

Обеспечим цифровизацию учета и управления всеми видами отходов для прозрачности их движения и сокращения теневого оборота.

Развернем доступную инфраструктуру раздельного сбора отходов и вовлечения их во вторичный оборот, обеспечив создание не менее 20 пунктов приема вторичного сырья в каждом областном центре.

Обеспечим достижение доли переработки и утилизации ТБО на уровне 40% от объема их образования к 2030 году. Построим современные мощности сортировки и переработки в регионах с наибольшим инфраструктурным дефицитом.

Проведем работу по приведению полигонов твердых бытовых отходов в соответствие с установленными требованиями и критериями.

Ужесточим правовую ответственность за ненадлежащее содержание животных и жестокое обращение с ними.

Обеспечим цифровой учет и мониторинг водных ресурсов, внедрение современных систем контроля потерь воды и повышение эффективности управления водохозяйственной инфраструктурой.

Обеспечим снижение энергоемкости экономики не менее чем на 15% к 2035 году за счет внедрения современных технологий энергосбережения и повышения эффективности использования ресурсов.

Запустим национальный проект «Энергосауаттылық», направленный на повышение энергоэффективности, сокращение нерационального потребления энергоресурсов и снижение коммунальных расходов граждан.

Модернизируем национальную систему мониторинга качества атмосферного воздуха, расширим сеть наблюдений, что позволит обеспечить население и государственные органы своевременной и достоверной информацией о состоянии атмосферного воздуха.

Сохранение биологического разнообразия станет одним из приоритетов государственной экологической политики. Будет обеспечена последовательная реализация Концепции сохранения и устойчивого использования биоразнообразия в Республике Казахстан.

9.2. Энергопереход

Казахстан должен иметь надежную, доступную и современную энергетику. Мы продолжим развитие возобновляемых источников энергии, сохраняя баланс между экологией, экономическим развитием и энергетической безопасностью страны. Доля чистой энергии будет последовательно расти и достигнет 15% к 2030 году и не менее 50% к 2050 году.

Что мы сделаем:

Развитие крупной возобновляемой генерации обеспечивается за счет частных инвестиций: будут построены новые ветровые, солнечные, гидроэлектростанции общей мощностью не менее 8,4 ГВт к 2035 году.

В рамках реализации крупных проектов возобновляемой энергетики будет обеспечен ввод систем накопления энергии суммарной емкостью более 3 ГВт/ч, что позволит обеспечить аккумулирование избыточной выработки в часы низкого спроса и ее последующую выдачу в часы пиковых нагрузок.

Будем добиваться цифровизации энергетики. Обеспечим поэтапное внедрение современных приборов учета электроэнергии, тепла, газа и воды, что снизит потери ресурсов, повысит эффективность их использования и сделает расчеты прозрачными.

Сформируем единую цифровую платформу энергосбережения для учета и мониторинга энергоресурсов и обоснованного развития энергетической инфраструктуры. Каждый киловатт, гигакалория и кубометр должны быть учтены и использованы эффективно – только так достигаются справедливые тарифы, энергетическая безопасность и устойчивое развитие страны.

10. Ответственная средняя держава

10.1. Средняя держава – ответственная дипломатия

Современная система международных отношений переживает период глубокой нестабильности. Усиливается геополитическая конкуренция, растет конфликтность, размываются принципы международного права, усиливаются санкционные и торговые противостояния, появляются новые угрозы, включая гибридные формы давления.

В этих условиях Казахстан в качестве признанной мировым сообществом средней державы должен участвовать в формировании глобальной и региональной повестки, защищая свои национальные интересы, экономику и граждан.

За годы независимости Казахстан утвердился как миролюбивое, открытое и ответственное государство, реализующее многовекторную, прагматичную и проактивную внешнюю политику.

Вместе с тем усиление конкуренции за инвестиции, технологии и рынки требует перехода от декларативного взаимодействия к достижению конкретных экономических и политических результатов.

Что мы сделаем:

Обеспечим переход к новому уровню внешней политики – ориентированной на конкретный результат для экономики, бизнеса и граждан.

Внешняя политика станет инструментом экономического роста. Усилим работу по привлечению качественных инвестиций, продвижению казахстанского экспорта, защите национального бизнеса за рубежом и интеграции в глобальные цепочки добавленной стоимости.

Усилим роль Казахстана в формировании международной повестки в сфере безопасности, включая развитие механизмов доверия, превентивной дипломатии и мирного урегулирования конфликтов.

Усилим трансграничное водное сотрудничество с государствами Центральной Азии для формирования устойчивого и предсказуемого водного режима.

Внешняя политика будет строиться на принципе: максимальная открытость миру при жесткой защите национальных интересов.

10.2. Оборона и безопасность: защита нации – защита каждого гражданина

Рост региональных конфликтов, форсированное распространение боевых технологий и усиление гибридных угроз формируют принципиально новые требования к системе национальной безопасности.

Сильная армия и надежная оборона нужны не сами по себе. Их главный смысл – чтобы в наших городах и селах продолжалась мирная жизнь, чтобы дети росли, экономика работала, а семьи были уверены в завтрашнем дне. Безопасность страны – это в конечном счете безопасность каждой семьи.

Современные конфликты показывают: классические модели вооружений уступают по эффективности мобильным, компактным и относительно недорогим решениям. Наш подход – развитие высокоэффективных систем защиты, обеспечивающих ассиметричный ответ.

Казахстан должен выстраивать современную, технологически оснащенную и гибкую систему безопасности, способную эффективно реагировать на весь спектр угроз.

Что мы сделаем:

Обеспечим повышение устойчивости системы государственного управления, в том числе путем развития механизмов мобилизационной готовности на случай возникновения кризисных ситуаций.

Обеспечим полноценную социальную защиту военнослужащих и членов их семей на протяжении всей службы и после увольнения.

Продолжим развитие системы видеонаблюдения и интеллектуального анализа видеопотоков – от распознавания номеров до предиктивной аналитики.

Сделаем акцент на технологиях двойного назначения. Развитие оборонной промышленности будет одновременно усиливать гражданскую экономику – от сельского хозяйства до инфраструктуры и экологии.

ВМЕСТЕ – К ЕДИНОМУ, СПРАВЕДЛИВОМУ И УСПЕШНОМУ БУДУЩЕМУ!

Представленная нами программа – это план конкретных действий, который переводит принципы новой Конституции в русло практических и полезных для граждан решений. Вот что это значит конкретно для каждого казахстанца.

Семьи с детьми

Двор, улица и дорога в школу станут безопаснее: больше участковых пунктов рядом с домом, освещенные и благоустроенные общественные пространства, акцент на профилактике.

Все казахстанские дети гарантированно получат место в детском саду рядом с домом – независимо от региона. Очереди в детские сады для детей от 2 до 6 лет будут полностью ликвидированы.

В каждом регионе откроются инженерные, IT- и гуманитарные школы. Чтение, математика, основы ИИ и алгоритмическое мышление станут реальной опорой школьной программы. Наши дети получат возможность выйти из школы не только с аттестатом, но и с рабочей профессией.

Если в семье есть работающий взрослый – появится доступ к региональной ипотечной программе. На нее каждый регион будет ежегодно выделять не менее 1 млрд тенге.

Обеспеченность жильем вырастет с 25 до 30 кв. м на человека – больше пространства для жизни семьи и детей; продолжится переселение из аварийного и ветхого жилья.

Право на гибкий график и дистанционную работу для родителей детей до трех лет станет обязательным – не рекомендательным. Занятость и доход семьи сохранятся в сложный период.

Программы по ранней диагностике сердечно-сосудистых заболеваний защитят здоровье родителей, а сеть перинатальных центров и педиатрических отделений – здоровье детей.

Вернется налоговый вычет по процентам по ипотеке, а долговая нагрузка семей снизится: справедливая предельная стоимость потребительских кредитов, меньше комиссий, понятный механизм урегулирования долгов и упрощенный выход из безнадежной задолженности.

Центры поддержки семьи будут работать на раннее выявление трудных ситуаций. Цифровой маршрут ребенка соберет все меры поддержки от рождения до 18 лет в одном окне.

Женщины

Расширение программ женского лидерства – на руководящих позициях в государстве и бизнесе. Цель – не квоты ради квот, а профессиональные женщины на ключевых позициях.

Качественные рабочие места в новых отраслях – IT, ИИ, креативная экономика, переработка – где гендерный разрыв в зарплате исторически меньше, чем в традиционных секторах.

Сеть из 9 перинатальных центров будет достроена. Каждая мать и каждый ребенок получают помощь на уровне мировых стандартов независимо от региона.

Защита прав работниц: контроль за исполнением квот, равная оплата за равный труд, прозрачность начислений заработной платы – через цифровые инструменты сверки данных.

Женщина в трудной ситуации не останется одна: подразделения по защите женщин от насилия и персональное сопровождение. Психологическая помощь – через обновление системы охраны психического здоровья.

Молодежь

Не менее 40 тыс. молодых людей ежегодно получат содействие в трудоустройстве с наставничеством работодателя. Первый профессиональный опыт станет нормой, а не привилегией.

Безвозвратные гранты на бизнес-идеи, признание микроквалификаций, гарантированное трудоустройство выпускников ведущих вузов в Казахстане. Вложение государства в образование возвращается работой в своей стране.

Каждый выпускник вуза будет владеть навыками применения искусственного интеллекта. 100 тысяч специалистов будут подготовлены в области ИИ и других передовых технологий.

Доля трудоустроенных молодых людей из числа обратившихся в центры занятости вырастет до 65%. Доля молодежи, которая не учится и не работает, сократится до минимума.

Образовательные кредиты станут доступнее и дешевле – за счет государственной гарантии.

Astana Hub, стартап-экосистема и сеть IT-хабов в районах станут точками входа в технологическое предпринимательство рядом с домом.

Работающие граждане и трудовые коллективы

Появится не менее 1 млн качественных рабочих мест с достойной зарплатой, белым трудовым договором и реальными пенсионными отчислениями.

Не менее 95% наемных работников будут иметь электронные трудовые договоры. Мы поставим заслоны работодателям, практикующим «серую» занятость.

Цифровой мониторинг трудовых отношений по всем предприятиям защитит права граждан на пенсию и социальное обеспечение. Работодатель больше не сможет «забыть» заплатить за вас взносы.

При банкротстве предприятия зарплата будет выплачиваться в первую очередь.

Цифровая служба занятости с ИИ-профилированием подберет вакансии и меры поддержки до того, как человек окажется без работы – не постфактум, а заблаговременно.

Не менее 5 миллионов казахстанцев пройдут обучение работе с искусственным интеллектом – от школы и университета до переобучения взрослых. Освоить новые навыки и остаться востребованным можно будет в любом возрасте, а не только сразу после учебы.

Государственная поддержка бизнеса будет увязана с ростом зарплат: доступ к субсидиям и льготам – при оплате труда не ниже медианной по региону и ее повышении.

Для занятых на частичной, сезонной и платформенной работе проработаем почасовое измерение минимальной оплаты труда.

Пенсионеры

Скрининги, амбулаторное наблюдение, кардиореабилитация после инфаркта станут доступны рядом с домом.

Каждый район получит центр неинвазивной диагностики. УЗИ сердца, мониторинг давления, ЭКГ – без поездок в областной центр.

Безопасная и освещенная среда во дворах и на улицах – чтобы рядом с домом было спокойно в любое время суток.

Отдельные категории граждан получат бесплатное лекарственное обеспечение в рамках гарантированного объема помощи.

Скрининг рака легких для групп высокого риска – раннее выявление рядом с домом.

Система долговременного ухода за одинокими пожилыми – помощь на дому.

Цены на базовые продукты станут предсказуемее – единая система стабилизации цен на социально значимые товары.

Предприниматели

Регуляторная нагрузка на бизнес продолжит снижаться. Запуск нового бизнеса – за один день в онлайн-формате.

Целевые кредитные продукты для среднего бизнеса – у частных и государственных финансовых институтов. Финансирование будет направлено на рост и развитие. Продолжится программа «Орлеу».

Картельные сговоры и злоупотребление монопольным положением получат жесткий цифровой контроль. Добросовестный бизнес будет защищен от тех, кто давит конкурентов связями, а не качеством.

Долгосрочный заказ от недропользователей и системообразующих предприятий через офтейк-контракты обеспечит гарантированный сбыт и инвестиционную уверенность.

Путь из малого в средний бизнес станет реальным: целевую поддержку получат те, кто готов расти, а доля среднего бизнеса в экономике вырастет до 20%.

Государство уйдет из тех сфер, где работает частный бизнес. В государственных закупках закрепляется приоритет частного поставщика.

Законное дело защищено от силового давления, а хозяйственный спор не превращается в уголовное дело.

Государственная поддержка станет услугой по принципу «одного окна» с равным доступом. В налоговом администрировании – дифференцированный подход к взысканию и ограничение приостановления деятельности малого и среднего бизнеса.

Социальное предпринимательство получит поддержку – имущественную, через доступ к государственному заказу – как источник занятости для уязвимых.

Институт франчайзинга – понятный и защищенный путь тиражировать успешную бизнес-модель.

Вернутся налоговые льготы для факторинга – бизнес сможет получать деньги за уже отгруженный товар сразу, не дожидаясь оплаты месяцами.

Зарплатные налоги и отчисления будут рассчитываться автоматически, в один клик, что сократит бумажную ручную работу и ошибки.

Инвесторам в высокотехнологичные производства – адресные налоговые стимулы со встречными обязательствами: больше новых заводов и рабочих мест в стране.

Жители ауыла

Будет обеспечена поддержка сельских семей льготными микрокредитами под 2,5% годовых на собственное дело. Это качественно повысит доходы 1 миллиона сельских жителей.

Все местные дороги будут доведены до нормативного состояния – с 86% до 95%. Мы обеспечим доступ к объектам медицины, образования, торговли.

Доступ к интернету будет обеспечен для 97% пользователей в сельской местности. Дистанционное образование, телемедицина, цифровой сбыт сельхозпродукции – без барьеров.

Сельскохозяйственные кооперативы и якорные предприятия-переработчики обеспечат сбыт по понятным ценам, без посредников и серых схем.

Агрострахование защитит доходы фермеров от климатических рисков, а на рынок агрострахования придут новые страховые компании.

Доходы не будут зависеть только от урожая и поголовья. Переработка, ремесла, сельский туризм – новые источники дохода для сельских семей.

Село получит равный с городом доступ к жилищным программам со ставкой на новое строительство, а жилье станет инструментом закрепления специалистов на селе и на производстве.

Земля, вода, субсидии и ветеринарный контроль перейдут на единый цифровой учет – прозрачно и без хождения по кабинетам.

В сельские и удаленные школы по специальным программам придут квалифицированные педагоги.

* * *

Благодаря народной поддержке мы модернизируем государственную систему, в которой человек, его права и возможности, справедливость, закон и порядок станут высшим приоритетом развития.

Вместе с двадцатью миллионами казахстанцев мы сформируем сильное, эффективное и технологичное общество, где каждый гражданин получит равные условия и надежную защиту.

Экономика страны станет более устойчивой, сбалансированной и ориентированной на человека. Сырьевая зависимость будет последовательно снижаться за счет таких драйверов роста, как перерабатывающая промышленность, технологии и предпринимательство.

Базовые системы жизнеобеспечения, включая отопление, электричество и питьевую воду, будут функционировать стабильно и эффективно. Жилищные вопросы начнут решаться системно, с расширением доступности и улучшением условий проживания.

Города станут более удобными и технологичными, а сельские территории получат необходимую экономическую базу для ускорения. Разрыв между городом и ауылом будет последовательно сокращаться за счет сбалансированного финансирования региональных проектов.

Образование, наука и инновации будут тесно связаны с экономикой и практическими задачами страны. Повысится уровень профессиональных и цифровых навыков граждан вне зависимости от места проживания. Получит поддержку интеллектуальная среда, от науки до инноваций, в которой будут генерироваться прорывные идеи, стратегии и социально значимые решения.

Станет последовательно улучшаться экологическая ситуация за счет совместной ответственности государственного аппарата, бизнеса и общественности. Забота об окружающей среде станет нормой и частью повседневной культуры каждого казахстанца.

Казахстан стоит перед историческим выбором, который определит траекторию страны на десятилетия. Реформы Главы государства задали стратегический вектор, новая Конституция закрепила фундаментальные принципы. Теперь предстоит превратить их в повседневную реальность каждого гражданина.

В основе нашей философии – идеалы солидарности и созидания. Мы провозглашаем власть идей и ценностей и последовательно продвигаем справедливую систему, где доверие и успех принадлежат всем казахстанцам.

Мы идем с ясной программой, основанной на ответственности и готовности к практической работе. Наш путь – это путь Закона и Порядка, сильных институтов и честной экономики, патриотического служения и осмысленного прогресса. Главная движущая сила перемен – энергия миллионов наших сограждан.

Мы – за Справедливый Казахстан!

Мы – за уверенное будущее!

Наш выбор – Әділет!